1с похозяйственный учет муниципального образования. Похозяйственный учет

Новости сайта

Фирма "1С" совместно с компанией "ЦентрПрограммСистем" извещает пользователей и партнеров о выпуске нового решения "1С:Похозяйственный учет муниципального образования", разработанного на платформе "1С:Предприятие 8.3" в интерфейсе "Такси".

Конфигурация "1С:Похозяйственный учет муниципального образования" предназначена для автоматизации процессов похозяйственного учета в органах местного самоуправления, в частности, для регистрации и обработки информации о личных подсобных хозяйствах, физических лицах, земельных участках. При этом картографический модуль позволяет отображать контур земельного участка на общем слое публичной кадастровой карты Росреестра.

С 02.12.2016 в продажу поступают следующие программные продукты:

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ПРОДУКТА "1С:ПРЕДПРИЯТИЕ 8. ПОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ УЧЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ":

Программный продукт "1С:Предприятие 8. Похозяйственный учет муниципального образования" обеспечивает автоматизацию следующих бизнес-процессов:

• ведение похозяйственных книг и лицевых счетов личных подсобных хозяйств;
• учет и регистрация физических лиц;
• учет сельскохозяйственной техники;
• учет сельскохозяйственных животных;
• оказание, в соответствии с административными регламентами, муниципальных услуг по предоставлению выписок из похозяйственной книги и справок по запросу населения;
• оперативное формирование различных списков: избирателей, будущих школьников, призывников, пенсионеров;
• ведение списка земельных участков, включая кадастровую информацию, информацию по правам, а также списка строений на соответствующих земельных участках; отображение земельных участков на публичной карте Росреестра;
• оперативное формирование регламентированной и управленческой отчетности.

Подробное описание функциональных возможностей программного продукта "1С:Предприятие 8. Похозяйственный учет муниципального образования" приведено в Приложении 1 к настоящему информационному письму.

С дополнительной информацией можно ознакомиться на сайте

Программный продукт "1С:Предприятие 8. Похозяйственный учет муниципального образования" прошел сертификацию "1С:Совместимо", информационное письмо

С докладом по вопросу выступил начальник управления финансов, экономического развития и инвестиций администрации района Александр Александрович Родионов.

Александр Александрович сообщил, что похозяйственный учет – это форма сбора статистических сведений, которая осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов с целью описания хозяйств населения.

Похозяйственный учет в муниципальных образованиях Татищевского района осуществляется на основании двух федеральных законов: Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», и на основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Начальник управления напомнил, что закон о личных подсобных хозяйствах определяет порядок учета хозяйств, форму учета, сведения, учитываемые в похозяйственных книгах. Закон об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяя вопросы местного значения поселений, говорит о необходимости учета различного рода информации, необходимой в формировании социально-экономического развития поселения (статья 17 Закона №131-ФЗ).

Упрощенные формы лицевых счетов похозяйственных книг, принятых приказом Министерства сельского хозяйства №345 от 11.10.2010 года не запрещают сбор, фиксирование и анализ иных сведений о домохозяйствах поселений, которые в частности вносились в книги ранее.

Поэтому постановлением администрации района № 1375 от 04.07.2014 года разработан вкладыш, который учитывает всю полноту сведений, необходимых для анализа и прогнозирования социально-экономического состояния муниципального образования, который дополняет основной лицевой счет следующими сведениями: полное описание жилого фонда (с указанием года постройки, материала, площади, состояния и наличия коммуникаций);- информация о месте работы (учебы);- данные о национальности;- данные об образовании, информация о назначении пенсии (других социальных выплатах).

В каждом муниципальном образовании района решением Советов депутатов также утверждена форма лицевого счета, вкладыша и порядок ведения похозяйственных книг.

Распоряжением глав муниципальных образований района назначены ответственные за ведение похозяйственного учета.

На основании порядка ведения похозяйственных книг (приказ Минсельхоза России от 11.10.2010 №345) обход проводится ежегодно с 1-15 июля. По всем сведениям, указанным в лицевом счете и вкладыше, муниципальные образования должны обобщить сведения в разрезе поселений до 1 сентября текущего года.

Александр Александрович обратил внимание, что подворный обход необходимо проводить, посетив каждое домохозяйство и описав его не со слов, а увидев самим. Разделы должны быть заполнены все. И каждый заполненный лицевой счет обязательно должен быть подписан главой домохозяйства.

Администрациям муниципальных образований района до 26 июня текущего года необходимо предоставить план подворных обходов, с указанием по каждой дате – улицы, где будет проводиться обход, количество домовладений, а также фамилии специалистов, которые будут проводить обход. А затем еженедельно, в течение июля, необходимо будет предоставлять отчет о фактическом исполнении в управление финансов, экономического развития и инвестиций.

Подворовой обход контролируется со стороны администрации района. Постановлением администрации района № 1654 от 19.08.2014 создана комиссия по проверке полноты и качества похозяйственного учета, в неё вошли специалисты управления финансов, экономического развития и инвестиций, управления организации деятельности органов местного самоуправления и отдела развития сельского хозяйства управления сельского хозяйства, имущественных и земельных отношений.

В 2014 году, начиная с 1 августа, вышеуказанная комиссия выезжала в населенные пункты муниципальных образований района, заходила выборочно в дома и сверяла данные с записями в похозяйственных книгах. Кроме, того, комиссия проверяла правильность заполнения лицевых счетов и вкладышей. По окончании выездов составлены акты проверок, которые были утверждены заместителем главы администрации района С.Е.Михайловым.

А.А. Родионов отметил хорошую организацию работы по подворному обходу в Сторожевском, Садовском, Октябрьском муниципальных образованиях.

Полученные замечания были устранены в Вязовском муниципальном образовании: в похозяйственных книгах не было данных по селам Сокур, Корсаковка, деревням Гартовка, Агаревка, Первомайская; в Идолгском муниципальном образовании не было данных в похозяйственных книгах по Идолге.

Такие проверки будут проводиться и в этом году.

С 2010 года на основании постановления администрации Татищевского муниципального района от 31.03.2010 № 396 «О ведении похозяйственного учета» муниципальные образования района обязаны вести похозяйственный учет в программе АС «Администрация муниципального образования».

Согласно постановления ежемесячно специалисты, ответственные за ведение похозяйственного учета в муниципальных образованиях, по утвержденной форме, предоставляют отчет в управление финансов, экономического развития и инвестиций. В целом нареканий по исполнению этой работы нет. В муниципальных образованиях проделана большая работа в этом направлении: 100% домохозяйств занесены в электронную базу. Другой вопрос - качество этой информации, и здесь важен ответственный подход к подворовому обходу.

В настоящее время в муниципальных образованиях сформирована база данных по похозяйственному учету: число хозяйств по району, внесенных в программу, составило 12337 единиц, физических лиц по району- 27373, количество земельных участков-6118, объектов жилого фонда-7439,технических средств-4644, крс-2421,свиней-2273, овец и коз-5462, птицы-29638, кошек-3066, собак-3682 голов.

Имеющаяся база данных позволяет делать отчеты по всем показателям, имеющимся в лицевом счете похозяйственной книги, а также предоставлять различного рода справки.

Используют программу при выдаче справок только Сторожевское, Октябрьское муниципальные образования. Специалисты в Вязовском, Идолгском, Садовском, Ягодно-Полянском муниципальных образований справки выписывают вручную.

В течение 2014 года и по настоящее время специалистами, ответственными за ведение похозяйственного учета Вязовского, Идолгского, Октябрьского муниципальных образований совместно с ООО «Криста-плюс» ведется работа по объединению баз данных в программе АС «Администрация муниципального образования» с присоединенными к ним муниципальными образованиями.

В настоящее время только Ягодно-Полянское муниципальное образование не завершило вышеуказанную работу из-за увольнения исполнителя в селе Большая Ивановка, а вновь принятым сотрудником похозяйственный учет в электроном виде еще не освоен.

Постановлением администрации района №1697 от 29.08.2014 года утвержден регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (выписки из похозяйственной книги, справок и иных документов) на территории Татищевского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области», который определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по выдаче справок, также им утверждены формы справок.

В свою очередь муниципальные образования также утвердили регламент по предоставлению справок и выписок из похозяйственных книг.

Александр Александрович заметил, что справки должны выдаваться по требованию ежедневно, во все рабочие дни, с начала рабочего дня администрации и до окончания (были случаи, когда устанавливаются часы приема, дни приема). Справка должна быть выдана в тот день, в котором она затребована. Раньше было так что люди заказывали справки за неделю. Справка должна выдаваться в том населенном пункте, где проживает заявитель и есть сотрудник администрации (для этого должно быть постановление о назначении сотрудника, а также выдана ему доверенность на право подписи). И самое важное: выдавать на основании похозяйственного учета можно только выписки из неё, указав лишь ту информацию, которая есть в книгах. Недопустимо выдавать информацию, не предусмотренную похозяйственным учетом.

Таким образом, подводя итог необходимо:

Муниципальным образованиям представить план проведения подворового обхода в 2015 году в рамках проведения похозяйственного учета, с указанием конкретных улиц, дат обхода и ответственных специалистов администрации муниципального образования, осуществляющих обход.

Провести подворовой обход в период с 1 по 15 июля 2015 года во всех населенных пунктах муниципальных образований, входящих в состав Татищевского муниципального района.

По всем сведениям, указанным в лицевом счете и вкладыше, муниципальные образования должны обобщить сведения в разрезе поселений.

Комиссии по проверке полноты и качества похозяйственного учета администрации района провести проверку подворного обхода в муниципальных образованиях района.

Глава администрации района Павел Васильевич Сурков отметил, что работа по ведению похозяйственного учета ведется формально, данные с которыми приходится работать, не точные, из-за чего невозможно сделать качественный анализ в работе. Как сказал Павел Васильевич, главы муниципальных образований не знают свою налогооблагаемую базу, в результате нет собираемости доходов в бюджеты поселений. Похозяйственный учет необходимо осуществлять из дома в дом, инвентаризируя всё, что есть у владельцев и сделать это нужно в кратчайшие сроки.

Данный вопрос будет рассмотрен в рамках отдельного совещания с докладом глав муниципальных образований о проделанной работе по проведенному похозяйственному учету.

Отдел контрольной работы и внутренней политики администрации муниципального района.

Информационная система «Электронная похозяйственная книга» - решение, которое позволяет осуществлять похозяйственный учет в электронной форме. Ведение похозяйственного учёта в электронной форме даёт множество преимуществ по сравнению с ведением бумажных похозяйственных книг.

Законодательная база для организации ведения похозяйственного учета:

1. Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации Местного самоуправления в Российской Федерации»
2. Приказ Министерства Связи и массовых коммуникаций РФ № 190 от 27.12.2010 «Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия»
3. Федеральный Закон от 27.07.2010 № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
4. Федеральный Закон от 07.07.2003 № 112 – ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»
5. Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 N 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти»
6. Приказ Минсельхоза России от 11 октября 2010 г. № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов»

Страница «Жители»:

интерфейс страницы «Жители». 1 – верхнее меню приложения. 2 – Функциональные кнопки. На странице «Жители» такая кнопка одна для добавления новых жителей. 3 – блок фильтров. С помощью этих фильтров можно искать жителей по фамилии или улице. Фамилию можно вводить не полностью. В том случае в результате поиска вы увидите всех жителей, которые попадают под условия поиска. К примеру, введя запрос «Иванов»

вы увидите жителей с фамилиями «Иванов», «Иванова», «Ивановец», «Иванович». 4 – настройка таблицы с данными. Вы можете самостоятельно задавать количество выводимых записей. 5 – «Живой поиск». Поиск осуществляется по всем полям таблицы. Если вы при поиске ввели фамилию «Иванов», с помощью живого поиска вы можете найти нужного вам жителя уточнив имя, год рождения и т.д.

На предыдущем рисунке найдены все жители по определенной улице сорокового года рождения. 6 – список жителей в виде таблицы. Данные в столбцах таблицы могут быть отсортированы в порядке возрастания/убывания или по алфавиту. Для этого достаточно нажать на заголовок конкретного столбца таблицы. 7 – информация о том, сколько записей выведено и сколько всего. 8 – постраничная навигация.

По каждому жителю населенного пункта секретарь может за несколько сформировать справку.

Окно просмотра личной карточки жителя:

Общий функционал сервиса:

• Быстрый продуманный поиск. Благодаря системе фильтров и полнотекстовому «живому» поиску, информацию по жителю или хозяйству можно будет получить за 3-5 секунд.
• Быстрая выдача справок о составе семье, смерти и т.д.
• Интеграция с информационной системой обеспечения градостроительной деятельности с использованием данных электронной похозяйственной книги как дополнительной атрибутивной информации к объектам земельного учета.
• Интеграция с аналитической ГИС с возможностью наглядного предоставления аналитической информации на картографической основе.

• Сервис построен на веб-технологиях. Преимущества:
• На рабочие станции не нужно устанавливать и настраивать клиентское ПО
• Минимум людей для поддержания работоспособности сервиса;
• Минимум денежных затрат на поддержание работоспособности системы;
• Минимум требований к рабочим станциям. Только – современный браузер (Google Chrome 30+, Firefox 30+, Opera 24+, Internet Explorer 10+)
• Возможно расширение функционала сервиса и доступ к нему удаленных сотрудников структурных подразделений через сеть Интернет.

Функционал по населению:

• Статистика:
• Динамика роста населения (по годам);
• Процент мужчин/женщин;
• Соотношение школьники/студенты/работающие;
• Национальный состав и доли;
• В разрезе льготников.
• Сервис оповещения по электронной почте (к примеру, о предстоящих выборах или других социально важных событиях).

Функционал по хозяйствам:

• Статистика:
• Доля частного и многоквартирного сектора
• Доля собственности в аренде
• Площадь земельных участков
• Площадь жилого фонда
• Динамика роста жилого фонда
• Динамика роста автотранспорта
• Информация о жилом фонде (можно использовать при экстренных ситуациях, чтобы оперативно узнать возможную аварийность, наличие газа, горячих материалах стен и кровли и т.д.).
• История владения хозяйством.