Игральный бизнес. Россия: Игорный бизнес опять ушел в тень

Игорный бизнес – это организованная деятельность по проведению азартных игр с помощью игровых столов, автоматов, тотализаторов, приёмов ставок.

Деятельность осуществляется для извлечения прибыли. Доход игорный бизнес может получать от выигрышей, взимания платы за проведение игры, заключения пари.

Первое казино в Москве начало свою работу в 1989 году. Тогда игорный бизнес решили организовать в гостиницах Госкоминтуриста для иностранцев, чтобы госбюджет пополнялся дополнительным источником дохода, и для получения свободно конвертируемой валюты, которой в те времена очень не хватало.

Первопроходцем в Москве стала гостиница «Савой». Именно в ней было размещено первое казино, хотя в СССР оно было вторым, так как полутора годами ранее казино открывали в Таллине.

Уже в девяностые годы игорный бизнес набрал немаленький оборот, но в связи с распадом СССР имел больше полукриминальный характер.

Среда обитания для игорного бизнеса

До 2006 года основная среда обитания для игорного бизнеса базировалась в Москве и в Санкт-Петербурге. На тот момент в государственном реестре насчитывалось свыше 6400 лицензий. Основными монополистами были Ritzio Entertainment Group и Storm International. Одних только игровых автоматов от этих двух монополистов было зарегистрировано более 400 000, их чрезмерный прогрессирующий рост не оставил равнодушной власть.

В 2006 году было внесено предложение о выведении игрового бизнеса из Москвы и Санкт-Петербурга и создании четырёх игровых зон. Предложение нашло отклик у нескольких партий, 26 декабря того же года был принят законопроект.

Четыре игровые зоны

В четыре игровые зоны попали: Калининградская область, Алтайский край, Краснодарский край и Приморский край.

О налогообложении

Налог на игорный бизнес – это сбор, который организация должна выплатить государству за осуществление предпринимательской деятельности в сфере азартного бизнеса.

На сегодняшний день работает только одна игровая зона из четырёх, которая находится в Краснодарском крае - "Азов-Сити".

Налог на игорный бизнес предусматривает следующие ставки:

• От 25 до 125 тысяч за один игровой стол, за одну букмекерскую кассу, за один тотализатор.
• От 1500 до 7500 за один игровой автомат.

Каждый объект налогообложения необходимо зарегистрировать в налоговом органе по месту установки.

Налоговым периодом считается один календарный месяц.

О законе

С 2009 года, когда вступил в силу закон об игорном бизнесе, в России была запрещена деятельность казино и прочих игорных заведений во всех местах, кроме отведённых игровых зон.

Но не всем владельцам этого бизнеса понравился закон, поэтому многие предпочли уйти в подполье.

Из-за этого в 2010 году власть создала мониторинговую группу и поставила перед ней цель - выявлять и закрывать все нелегальные игровые заведения, конфисковывать игровое оборудование, а на незаконных предпринимателей налагать немаленький штраф.

Для принятия информации об игровых заведениях была открыта бесплатная горячая линия.

Благодаря ей и ответственным гражданам, которые добровольно сообщали о наличии в их доме подпольного заведения, было собрано более 1400 адресов, по ним успешно проведены рейды. Игорные заведения были закрыты, оборудование конфисковано, а их владельцы были привлечены к уголовной ответственности. Этими вопросами занималась Генеральная прокуратура.

В 2011 году, благодаря гражданам, сообщавшим адреса подпольных заведений вблизи их домов, было выявлено и закрыто 396 игорных заведений и конфисковано больше 10 000 единиц игорного оборудования.

Мониторинговая группа действует и сегодня, любой гражданин имеет возможность сообщить о месте нахождения незаконного игрового бизнеса, позвонив по телефону горячей линии.

О покере в России

Игорный бизнес в России, в частности покер, стал наиболее популярен с распадом СССР. Тогда была мода на всё иностранное, и карточная игра, отличавшаяся от советского «подкидного дурака», пришлась по вкусу многим любителям азартных игр.

Официально играть в покер в России разрешено в игровой зоне (на данный момент это Краснодарский край). Но не все любители покера могут позволить себе игры в тысяче километров от дома, поэтому прибегают к услугам нелегальных заведений или играют через интернет.

Игра через интернет в России запрещена, все российские онлайн-заведения находятся в статусе нелегального бизнеса. Однако правительство РФ сейчас рассматривает проект о легализации онлайн-покера.

До распада Советского Союза игра в покер в России уже существовала, но она была не такой популярной, как сегодня. Чаще всего в покер можно было поиграть в частных квартирах, в которых организовывали нелегальный подпольный любительский клуб, а приглашение на закрытую покер-вечеринку могли получить только вхожие в определённых круг люди.

Основной пик популярности игры в покер пришёлся на двухтысячный год.

Первая школа покера была открыта в 2001 году, а интернет начал наполняться множеством видеоуроков. Знания, разные стратегии игры в покер стали доступны большинству, у кого был доступ в интернет. Всё это породило повышенный интерес к покеру, начали появляться первые профессионалы.

В 2006 году была возглавлена Дмитрием Лесным первая Российская Федерация покера, который к тому моменту приравняли к спортивной игре, а в 2007 г. официально признали спортивной дисциплиной. Задача Федерации заключалась в продвижении игры в массы и регулировании покерных клубов.

До 2009 года покер процветал как спортивная игра, его распространению в массы не мешал ни один закон. Но в 2009 году всё поменялось. У покера отняли статус спортивной игры и присвоили ему статус азартной. На покер наложили запрет живой игры на территориях, не предназначенных для игр, а также в интернете. Соответственно, любителям игры в покер, чтобы поиграть, нужно было ехать в специально отведённую игровую зону.

Идею «русского Лас-Вегаса» в Сочи отвергали несколько лет. Сегодня казино неофициально называют градообразующим предприятием, а число посетителей перевалило за полмиллиона

Олимпиада еще не началась, когда инвесторы заговорили о способах освоения постолимпийского наследия и возврате инвестиций за счет игорной зоны в Сочи. Но в правительстве были против: город-курорт хотели превратить в центр семейного отдыха для людей со средним достатком и ниже. «Если уж мы вложили сюда такие огромные средства, то не для небольшой группы избранных граждан, которые могут потратить в казино сотни тысяч долларов», - заявил Владимир Путин на одном из заседаний.

Спустя два года в горном поселке Красная Поляна игорную зону все же открыли. С декабря 2016 года здесь работает ООО «Домейн» - оператор «Казино Сочи». Почему концепция развития российского курорта изменилась?

Из крупье в дворники

Летним вечером 2009 года на Пушкинской площади в центре Москвы собралась молодежь. Тысячи крупье, барменов и пит-боссов с 1 июля лишились работы. После вступления в силу закона о запрете игорного бизнеса в России им предложили должности соцработников, сиделок или дворников. Решение ликвидировать все азартные заведения в стране, кроме букмекерских контор и лотерей, было принято в 2006 году. На тот момент рынок азартных игр в России оценивался примерно в $5,5–6 млрд. И если бы не новый закон, то рынок вырос бы до $8 млрд, оценивал Евгений Ковтун, вице-президент Ассоциации деятелей игорного бизнеса. Для владельцев казино ночь на 1 июля 2009 года стала «часом икс» - отныне они могли работать исключительно на специально отведенных территориях в Алтайском, Краснодарском и Приморском краях, а также в Калининградской области.

На следующий день за 1500 км от Москвы в местечке Молчановка на границе Ростовской области и Краснодарского края торжественно открылась первая игорная зона «Азов-Сити». Посреди чистого поля с пшеницей установили брезентовые шатры, пригласили делегацию инвесторов, сотрудников администраций и журналистов. «Мероприятие было грандиозное и широко освещалось в СМИ», - вспоминает события почти десятилетней давности Максим Смоленцев, генеральный директор ЗАО «Шамбала», резидента «Азов-Сити». До 2006 года у него была своя сеть казино в Краснодаре. В 2008-м Смоленцев купил земельный участок в новой зоне, начал строительство двух казино и пятизвездочного отеля. Его сосед, оператор из Татарстана «Роял Тайм Групп», взял в аренду львиную долю земель «Азов-Сити».

На церемонию приехал и губернатор Краснодарского края Александр Ткачев, который лично курировал этот проект. Он нажал символические кнопки пуска света, газа и воды, подчеркнув, что край перед инвесторами свои обязательства выполнил на 100% и теперь слово за бизнесом. Чиновник даже сделал первую ставку, по совету крупье поставил на дату рождения - 23 красное, но выпало 27.

В общей сложности администрация Краснодарского края вложила в инфраструктуру «Азов-Сити» около 1 млрд рублей, за что потребовала определенных обязательств перед инвесторами: объем строительства и сроки сдачи.

Смоленцев рассказывает, что уложиться вовремя не смогли: «Заплатили штраф, но в итоге открылись, вложив в общей сложности $10 млн». На будущее запланировали строительство платной автодороги до «Азов-Сити», аэродрома для малой авиации и морской марины. Правительство собиралось выделить на это Ростовской области 18 млрд рублей. Финансирование краснодарской части зоны должно было осуществляться в рамках федеральной целевой программы. Но планам не суждено было сбыться.

Ошалели от Кубани

В августе 2010 года в администрацию президента Дмитрия Медведева пришло письмо, подписанное Ткачевым. В нем губернатор предлагал перенести открытую год назад зону «Азов-Сити» южнее, в Анапу, так как нынешнее место не привлекает ни игроков, ни инвесторов. Ростовские операторы, которые уже закупили оборудование для казино в «Азов-Сити», были в недоумении: «Мы в шоке и ничего не понимаем, хотя находимся в постоянном диалоге с властями». Губернатор Ростовской области Василий Голубев узнал о переносе зоны из прессы и был, мягко говоря, удивлен. Осенью 2010 года в ФЗ «Об азартных играх» внесли поправки, и Ростовскую область исключили из списка субъектов РФ, где могут быть игорные зоны. Администрация края рассчитывала на мгновенный экономический эффект, полагает Максим Смоленцев. «Все говорили о процветающей в стране игромании и под этим предлогом загнали бизнес на край страны. Но очередей из желающих поиграть в казино на отшибе так и не выстроилось», - говорит он. Его доход за первый год работы нового казино драматически сократился по сравнению с прежним бизнесом в Краснодаре в несколько раз.

«Все говорили о процветающей в стране игромании и под этим предлогом загнали бизнес на край страны. Но очередей из желающих поиграть в казино на отшибе так и не выстроилось»

В сентябре 2010 года на международном инвестиционном форуме в Сочи Краснодарский край презентовал уже новый проект игорно-развлекательной зоны «Золотые пески» в Анапе. Проект был грандиозным: отель в виде раковины с жемчужиной в центре, казино на 1 600 автоматов, 42 прибрежные виллы, гольф-парк и гавань для яхт. «На Черноморском побережье есть вся инфраструктура и поток туристов. Экономический эффект будет больше и быстрее, чем от «Азов-Сити», - уверял вице-губернатор Алексей Агафонов. Конкурс выиграла краснодарская «Адаптас (Рус)» и хотела вложить более 16 млрд рублей. Управлять объектом должна была американская компания Capella Hotel Group, ее президент Хорст Шульце сам приезжал на площадку и «в хорошем смысле ошалел от Кубани, обещал приехать в Анапу и контролировать приемку», рассказывал тогда гендиректор «Адаптас (Рус)» Евгений Горобец.

Но дальше котлована дело не пошло. Строительство постоянно откладывалось, кроме того, за год у «Адаптас (Рус)» накопились долги перед арендодателем земли и строителями. Компания несколько раз обращалась в суд, пытаясь снизить арендную плату - из-за неопределенности с открытием игорной зоны под Анапой участок потерял инвестиционную привлекательность. Позже «Адаптас (Рус)» признали банкротом.

После присоединения Крыма к России весной 2014 года концепция организации игорного бизнеса в стране несколько изменилась. О легализации казино и. о. губернатора Крыма Сергей Аксенов заговорил уже в конце марта: развивать игорный кластер здесь планировали и раньше, а теперь новый субъект федерации остро нуждался в дополнительном экономическом стимулировании. Открытие пятой игорной зоны на полуострове решало эту задачу - до 25 млрд рублей в федеральный бюджет и рост турпотока на 20%. И хотя Минфин в своем докладе к апрелю 2014 года фиксировал неутешительные итоги работы четырех игорных зон в России, подчеркивая бесперспективность эксперимента для Крыма, проект утвердили через полгода, добавив к Крыму Сочи.

Не хуже Крыма

На субботнем заседании общественного совета Сочи в мае 2014 года вице-премьера правительства Дмитрия Козака ждал сюрприз. Губернатор края и мэр города подготовили письменное обращение с предложением устроить игорную зону в черте города Сочи, в Имеретинской долине. За полгода до этого, в дни Олимпиады, Путин заявил, что азартные игры портят имидж семейного курорта. Козак был с ним солидарен: «Есть зоны в стране, на других территориях, пусть они и развиваются». Он был уверен, что вся недвижимость, построенная к Олимпиаде, будет востребована и после. Тем более что инвесторам, желающим поскорее вернуть вложенные деньги, продлили срок возврата кредитов. Но региональные власти настаивали: содержание постолимпийских объектов «ляжет тяжким бременем на бюджеты всех уровней». А налоги от игорной зоны позволят, например, поддержать работу электропоездов «Ласточка», добавлял во время встречи Ткачев.

О переквалификации олимпийских сооружений в игорные заведения говорили еще в 2012 году инвесторы госкомпании «Курорты Северного Кавказа», но идею никто не поддержал. После перехода актива к Сбербанку, который вложил в стройку курорта «Горки Город» в Красной Поляне более 70 млрд рублей (из них 52,2 млрд рублей - кредит ВЭБа Сбербанку), вопрос поднял Герман Греф. За месяц до Олимпиады он объявил, что будет продавать непрофильный актив (компанию НАО «Красная Поляна») хотя бы по частям и интересанты уже есть. «Коммерческих идей, как сделать так, чтобы страна начала зарабатывать на постолимпийском наследии, не так много», - говорил он.

Когда Греф понял, что инвестиции в стройку окупить практически невозможно, возникла идея развлекательного центра, рассказывает знакомый с ним бизнесмен. «Хотели даже «постелить» зеленый коридор от аэропорта, чтобы всех иностранцев и просто богатых людей сразу везли сюда», - говорит он. Например, в Китае строится 55-километровый мост, который соединит игровой кластер в Макао с Гонконгом. На критику правительства о соседстве азартных игр и семейного досуга Греф отвечал: «Ни один горнолыжный курорт в той же Швейцарии, от Давоса до Санкт-Морица, без казино не получил бы такого развития». Чтобы подкрепить идею «русского Лас-Вегаса», глава банка лично встречал владельцев крупных казино мира в Сочи, а те проводили технико-экономическое обоснование инвестиций для зоны, рассказывает собеседник Forbes.

Еще одним аргументом стал прецедент с Крымом. «У администрации Краснодарского края была обида: мол, почему известный российский город-курорт лишен преференций, чем он хуже Крыма?» - рассказывает юрист ООО «Правовая линия» Мария Лепщикова, специализирующаяся на игорном бизнесе. По ее словам, в Крыму ставку делали на туристов и инвесторов из Турции, где казино запрещены (к зоне присматривался турецкий холдинг Princess International Group). Сочи тоже хотел привлечь иностранцев, ведь время в пути и туда и туда одинаковое - два часа на самолете. На позитивной волне присоединения Крыма государство решило сделать две новые игорные зоны, говорит Лепщикова. Летом 2014 года законодатели включили Сочи и Республику Крым в перечень регионов с игорными зонами, а «Азов-Сити» решили ликвидировать до 1 января 2019 года.

Нужный человек

В столицу зимних Игр Дмитрия Анфиногенова направили как кризисного управляющего - поднимать экономику гостиниц, которые приобрела компания «Союз Маринс Групп», где он работал. У Анфиногенова неплохо получалось: за год он поднял рентабельность вверенных ему объектов с 30% до 50%, чистая прибыль выросла на треть. «Все уже могло работать без меня», - вспоминает топ-менеджер. Однажды, когда он ужинал в кафе при своем отеле, к нему подсели двое, разговорились. Новые знакомые пожаловались, что в номерах не хватает питьевой воды. О том, что Дмитрий работает в отеле, гости узнали на следующий день, когда обнаружили в номерах как по заказу несколько запечатанных бутылок.

На позитивной волне присоединения Крыма государство решило сделать две новые игорные зоны - Сочи и республику Крым, а «Азов-Сити» - ликвидировать

Эти двое оказались сотрудниками надзорного органа - компании «Центр «Омега» департамента имущественных отношений Краснодарского края, которая контролировала подготовку к Олимпиаде. Они пригласили Анфиногенова к себе, он должен был заняться гостиничным фондом в 9 200 номеров. «Несмотря на общую истерию, в первое лето после Олимпиады объекты «Омеги» вышли на загрузку 85%, причем без привлечения крупных туроператоров», - говорит он. К концу года «Омега» намеревалась купить НАО «Красная Поляна» у Сбербанка, но сделка не состоялась. «Департамент имущественных отношений (владелец «Омеги») не одобрил, - объясняет Анфиногенов. - Высокие риски, большая закредитованность объекта. У «Омеги» были и свои долги на 10 млрд рублей».

Убытки НАО «Красная Поляна», которому принадлежат крупные отели в «Горки Городе», малоэтажные таунхаусы и шале, за 2014 год составили 22 млрд рублей. Операторы переоценили спрос на гостиничные услуги в комплексе - выручка была на 70% ниже плана. Опыт Анфиногенова по антикризиcному управлению снова пришелся кстати: в октябре 2015 года он стал коммерческим директором НАО. По его словам, операционный убыток был меньше - около 8 млрд рублей (сумма 22 млрд включала строительную часть, например, олимпийские трамплины на балансе НАО) и стояла задача оптимизировать бюджет. «В 2015 году НАО заработало 4 млрд рублей, из них половину обеспечил гостиничный фонд, - говорит Анфиногенов. - С учетом сильного конкурента, «Розы Хутор», рядом показатель очень достойный». В 2016 году убыток «Красной Поляны» сократился уже до 1,5 млрд рублей, по данным «Спарк-Интерфакс». К этому времени Сбербанк наконец нашел покупателя для курорта «Горки Город» - компанию «Курорт плюс».

Конкурс на зону

В августе 2016 года Дмитрий Медведев подписал распоряжение о создании в Сочи игорной зоны «Красная Поляна». В сентябре организатор выставок и конференций «Смайл Экспо» объявил о проведении конференции «Russian Gaming Week Сочи». В том, что мероприятие вызовет интерес на рынке, сомнений не было. Крупные букмекеры типа «Бинго Бум» очень хотели попасть в «Красную Поляну». «Среди всех игорных зон она представляла максимальный интерес благодаря местоположению и инфраструктуре, несравнимой с ростовским полем или приморской степью», - говорит один из игроков этого рынка.

«Среди всех игорных зон «Красная Поляна» представляла максимальный интерес благодаря местоположению и инфраструктуре, несравнимой с ростовским полем или приморской степью»

Осенью 2016 года стало известно имя первого и пока единственного резидента - ООО «Домейн», зарегистрированное в декабре 2015 года и принадлежащее сингапурской Silverron International Pte. О том, что лицензия досталась по конкурсу именно молодой иностранной компании, другие игроки игорного рынка узнали постфактум. «Никаких торгов не было», - утверждает Максим Смоленцев. А все дальнейшие обращения «Шамбалы», желавшей войти в зону «Красная Поляна», остались без ответа. По словам Дмитрия Анфиногенова, перешедшего впоследствии в «Домейн», торги, которые организовывало НАО, были публичными, в них участвовали две компании, в том числе некая «Роял». По данным «Спарк-Интерфакс», 90% ее принадлежит той же сингапурской фирме, еще 10% - у Михаила Данилова, совладельца «Стар бета», «Бинго бума» и компаний-резидентов других игорных зон. Генеральным директором ООО «Домейн» является человек тоже с именем Михаил Данилов, но отчества, по данным «Спарк-Интерфакс», у него и акционера «Роял» разные. Собеседник Forbes знает Данилова как партнера Рашида Таймасова, сооснователя и бывшего генерального директора казанской «Роял Тайм Групп». В июле 2018 года Таймасов был признан банкротом.

Под «Казино Сочи» выделили бывший медиацентр площадью 33 000 кв. м, построенный к Олимпиаде и удачно соединенный галереей с отелем Marriott. Реновацию здания закончили меньше чем за полгода, привлекали американское бюро Steelman Partners, которое проектировало объекты в Лас-Вегасе и Макао. Тогда же Анфиногенов перешел в «Домейн». В менеджмент вошло много иностранцев с внушительным опытом работы в зарубежных казино - из Новой Зеландии, Австрии, часть команды пригласили из игорных заведений Владивостока, где казино соизмеримы по размерам с сочинским. Инвестиции в проект составили 4 млрд рублей. Для сравнения: два резидента зоны «Азов-Сити» вложили 8 млрд рублей в построенные с нуля три казино, две гостиницы, несколько концертных залов. Максим Смоленцев признает: «Казино очень красивое, видна работа дизайнеров из Штатов, но инвестиции все-таки несколько завышенные».

Долгожданное казино

Для посетителей «Казино Сочи» открылось в канун Нового года. «В конце декабря Аркадий Новиков еще ходил здесь по целлофану», - улыбается Анфиногенов. Московского ресторатора пригласили оценить две новые концепции - заведения «Брунелло» и «Баффет». В начале февраля 2017 года «Казино Сочи» принимало особую публику - чиновников и миллиардеров. Экскурсию, приуроченную к Сочинскому инвестиционному форуму, по залам и VIP-комнатам проводил лично Ткачев, рассказывает один из гостей того вечера. В рулетку и карты не играли, зато состоялся концерт группы «Би-2».

Первым годом работы «Казино Сочи» Анфиногенов доволен, финансовые показатели ни одно игорное заведение не раскрывает. Казино даже носит неофициальный статус градообразующего предприятия, где занято около 1000 человек 250 профессий. «Мы, конечно, не ГЭС, не металлургический комбинат, но сопоставимы с точки зрения налоговой базы», - подчеркивает топ-менеджер. Налоговые отчисления «Казино Сочи» за первый год работы составили 507 млн рублей (налоги на игорное заведение начисляются исходя из количества столов и автоматов).

Успех новой игорной зоны под Сочи очевиден: по итогам 2017 года общее число посетителей только одного казино составило 340 000 человек. Эта цифра догоняет «Азов-Сити» с тремя казино, где годовой трафик был 466 000. А уже в январе 2018 года, по словам Анфиногенова, Сочи обогнал «Азов-Сити». В «Казино Сочи» приезжают гости более чем из 120 стран, больше всего россиян, граждан Израиля, Турции и стран бывшего СССР.

Пока курорту «Горки Город» сложно соревноваться по раскрученности с соседним «Роза Хутор», особенно зимой. «У них 100 км горнолыжных трасс, у нас - всего 30 км», - отмечает Анфиногенов. При этом именно «Казино Сочи» гарантирует стабильный турпоток вне зависимости от сезона. «Добавление казино к широкому спектру уже предлагаемых вариантов досуга позволяет смягчить сезонности в горном кластере, особенно весной и осенью», - подтверждает Татьяна Веллер, руководитель департамента гостиничного бизнеса компании JLL. Профессиональные операторы, особенно гостиницы высоких ценовых категорий, с нетерпением ждали открытия казино, говорит она. Это положительно повлияло на загрузку отелей и их выручку.

Анфиногенов видит большой потенциал для развития новой игорной зоны. В «Горки Городе» работает первый зал игровых автоматов «Бонус». До конца 2018 года «Домейн» откроет третье развлекательное заведение уже в «Розе Хутор» - казино «Бумеранг» с рестораном, караоке, ночным клубом. Инвестиции в проект пока не раскрывают. «Нового ничего изобретать не надо, - уверен в успехе Анфиногенов. - Нужно брать успешный опыт коллег и грамотно адаптировать под нашу страну».

Для тех, чья страсть - спорт, а азарт — натура, желание выигрывать и побеждать должно быть вторым "я". Реализовать подобные особенности характера возможно только в одном месте - в казино. Где сегодня легально можно сыграть в казино в России?

Условия существования игорных заведений в РФ определяются законодательством, которое гласит, что для их расположения должны быть отведены специальные территории. Где находятся официальные игровые зоны в России? Какова их история и перспективы?

Особый административно-территориальный объект

Игровая зона в России является особым административно-территориальным объектом, предназначенным для организации и проведения различных азартных игр.

С июля 2009 года проведение любой игорной деятельности вне таких зон в России законодательно запрещено. Исключение составляют букмекерские конторы, тотализаторы и розыгрыши лотерей. Законом регулируются процессы организации и ликвидации таких объектов, их наименование и определение границ.

Игорные зоны, в соответствии с законодательством, можно размещать исключительно за пределами населённых пунктов. На их территории не должно планироваться строительство постоянных поселений.

Где игровые зоны в России предопределено разместить законом?

Для организации таких территорий правительством были выделены четыре участка. На одних из них уже располагаются действующие игровые комплексы, на других организация зоны казино находится в стадии рассмотрения и обсуждения.

Действующие объекты

• «Азов Сити». Одна из первых активных игорных зон. Располагается в Краснодарском крае. Вначале планировалось размещение зоны на границе между Краснодарским краем и соседней Ростовской областью. В дальнейшем была предпринята ликвидация ростовской части зоны. Сегодня «Азов Сити» является крупнейшей из четырёх имеющихся в РФ игорных зон.
• Игорная зона «Сибирская монета». Ее местоположение - Алтайский край. В первом открытом комплексе казино Altai Palace с декабря 2015 года работает несколько игровых залов, кроме того, ведутся работы в отеле и некоторых других частях комплекса. По официальным данным, в 2015 году посетителями игорной зоны стали около 17 тыс. человек.

Обсуждаются планы развития: "Янтарная"

«Янтарная» - игровая зона в России, план развития которой в правительстве находится в стадии обсуждения. Расположена в Калининградской области. В продолжение длительного времени, несмотря на активное инвестирование средств в проект, развитие игровой зоны, по оценкам, происходило недостаточно эффективно. В апреле 2014 года её территорию увеличили почти на 1 км. Губернатором Калининградской области было внесено предложение обсудить концепцию игорной зоны. Считается, что «Янтарная» должна развиваться в качестве специальной без акцентирования на игорном бизнесе. Примером может служить популярный немецкий курортный городок Баден-Баден.

В стадии рассмотрения

В апреле 2014 года в СМИ появилась информация о том, что, согласно внесенному президентом Владимиром Путиным законопроекту, свободные игровые зоны в России могут создаваться на полуострове Крым, который де-факто является частью РФ. Как сообщается, сейчас ведутся поиски места для их оптимального размещения. Наиболее вероятным вариантом считается южный берег Крыма.

Вопрос о создании в Крыму игорной зоны поднимался ещё во время контроля полуострова со стороны Украины. В марте 2014 года, после того как он вошел в состав России, в правительстве вновь приступили к рассмотрению вопроса о создании на территории полуострова особой экономической зоны. Вначале инициатива была подвергнута серьёзной критике со стороны Общественной палаты Российской Федерации и премьер-министра Дмитрия Медведева, однако получила поддержку и. о. премьер-министра Крыма.

Предлагавшиеся варианты

• «Золотые Пески». Крупный курортный комплекс в пригороде Анапы, включающий игорную зону. Первоначально был предложен в качестве смены объекта «Азов-Сити», которая оценивалась как менее перспективная.
• В Сочи также планировалась игровая зона. В России, как было отмечено президентом В. Путиным, город обладает имиджем семейного курорта, поэтому поначалу создание в нём игорной зоны считалось нецелесообразным. Рядом СМИ было опубликовано предложение премьер-министра Д. Медведева о начале строительства на территории Сочи игорной зоны после проведения зимних Олимпийских игр. Информация вскоре была опровергнута. Позже премьер-министром и рядом других экспертов и чиновников данная идея была раскритикована. Различные издания высказывали мысль, что проект «сочинская игровая зона» в России не может быть воплощен в ближайшей перспективе. Но в 2014-м в правительстве вернулись к рассмотрению данного вопроса.
• Игорная зона в Бурятии. Создание игорного комплекса на данной территории было предложено членами Общественной палаты республики. Идею начинали рассматривать ещё в 2008 году, чтобы включить Бурятию в проект «игровые зоны России». Казино на ее территории расположить уже тогда оказалось довольно проблематично. Идея была опротестована различными активистами, особенно активно ее критиковали члены КПРФ.
• «Приморье». Комплекс должны были спроектировать и построить в курортной зоне на берегу бухты Муравьиной (мыс Черепаха, Расстояние до аэропорта здесь составляет 23 км, до Владивостока (столица края) - 70 км. Общая площадь игорной зоны - около 620 га. Согласно проекту «игровые зоны России», казино в Приморье должно было располагаться в четырёх заведениях, содержащих каждый по 10 VIP, 20 покерных и 45 игорных столов, а также 1000 игровых автоматов. Кроме того, планируется строительство трёх гостиниц с номерным фондом на 600 номеров, что соответствует современным стандартам популярных онлайн-казино. На территории комплекса также должны были быть построены торгово-развлекательные центры, бары и рестораны, конференц- и банкетные залы, салоны красоты и спа-салоны, спортивно-развлекательные и общественно-деловые комплексы. Проект предусматривает создание ипподрома, полей для гольфа и горнолыжного комплекса. Сейчас строительство игровой зоны «Приморье» находится в стадии разработки проекта.

«Азов-Сити»: расположение

Одна из первых действующих отечественных игорных зон, которую россияне по праву называют "наш Лас-Вегас". Размещена на побережье Азовского моря в Краснодарском крае. Ближайшим крупным городом, расположенным в 50 километрах от игорного комплекса, является Ейск (город-курорт). В радиусе 200 километров от зоны находятся Азов, Краснодар, Таганрог, Ростов-на-Дону.

Игорная зона поначалу была расположена на границе между Краснодарским краем и соседней Ростовской областью, со временем ростовская часть комплекса была ликвидирована.

«Азов-Сити» находится между двумя населенными пунктами: селом Порт-Катон и хутором Молчановка. Площадь территории - около 1000 га. Комплекс оборудован необходимой инженерной инфраструктурой, коммуникациями и подъездными путями.

Казино

Одним из самых крупных казино в России является расположенное на территории "Азов-Сити" заведение "Оракул", площадь которого - около 4000 кв.м. Его владелец - Рашид Таймасов.

В "Азов-Сити" также расположены активы компании М. Смоленцева: казино «Шамбала» (площадь составляет около 1400 кв. м), отель и «Нирвана» - самое новое отечественное казино на 1400 кв. м.

Казино "Оракул" было построено компанией "Роял-Тайм" (Казань). Первая очередь объекта для клиентов была открыта в январе 2010 года. В сентябре 2010-го состоялся запуск второй очереди казино "Оракул". После этого площадь комплекса составила более 4 тыс. кв. м. Вниманию любителей азартных игр здесь предлагаются зал для VIP- гостей (7 зал казино (5 игровых столов), VIP-зал (3 игровых стола). Кроме того, имеются апартаменты для проведения игры тет-а-тет "Инкогнито". В казино предусмотрено наличие пяти столов для турнирного покера, открыт отель премиум-класса (11 номеров), функционируют слот-зал со сценой (общее количество игровых автоматов насчитывает 300 единиц). Компанией инвестировано в строительство "Оракула" около 400 млн рублей.

Казино "Шамбала" начало работать в "Азов-Сити" в октябре 2010 года. Его владельцем является ООО "Парк Сити". Общая площадь комплекса составляет примерно 1,5 тыс. кв. м. В проект было инвестировано около 175 млн рублей. Расположено игорное заведение "Шамбала" в 100 м от "Оракула". Казино оборудовано 12 игорными столами, 130 единицами игровых автоматов, имеется покер-рум для проведения соревнований по спортивному покеру. Также "Шамбала" располагает несколькими VIP-залами для приватной игры и концертной площадкой.

Владелец третьего казино — "Нирвана" — ЗАО "Шамбала". Заведение открыто в октябре 2013 года. Объем инвестиций в данный проект составляет около 200 миллионов рублей.

Согласно новому закону

В ноябре 2010 года правительством был принят закон, в соответствии с которым Ростовская область исключалась из перечня регионов, разрешенных для размещения игорных зон. Законом также было предопределено, что ростовская часть южной игровой территории будет перенесена в новое место: в район Благовещенской косы.

В марте 2012 года правительством было одобрено изменение границ игорного комплекса "Азов-Сити". К нему присоединялись 800 га земель вблизи (в 45 км от Анапы).

Право на получение аренды земельной территории площадью 240 га под реализацию игорного инвестиционного проекта сроком на 20 лет было получено компанией ООО "Адаптас (Рус)".

Планы

В 2016 году планировалось открытие в районе курорта Анапы на территории игорного комплекса первого объекта — пятизвездочной гостиницы с казино. Стоимость данного проекта оценивается в 11 млрд рублей. В целом в планах компании было строительство в игорной зоне пяти отелей с казино и гольф-парка. Объем инвестиций в данный проект составляет более 16 млрд рублей.

Планировалось, что площадь «Азов-Сити» будет составлять примерно 20,02 млн кв. м (около 2 тыс. га). Половина территории (1000 га) должна была располагаться в Ростовской области, вторая половина - в Краснодарском крае.

В игровой зоне было предусмотрено размещение многочисленных залов игровых автоматов, заведений казино, контор тотализаторов, букмекерских контор, залов для казино в онлайн-режиме, различных комплексов курортного, культурного и спортивного назначения. Планировался разнообразный выбор азартных игр, не уступающий перечню Europa Casino. Намечалось создание транспортных узлов и развязок: аэропорта, автовокзала, вокзалов, а также строительство других необходимых объектов для развития инфраструктуры.

Слухи о закрытии

В 2015 году в СМИ появилась информация о том, что предстоит ликвидация одной из двух активных отечественных игровых зон - «Азов-сити» (Краснодарский край). Государство обязуется выплатить инвесторам компенсацию - примерно 10 млрд руб.

Ликвидация зоны необходима в связи с внесением поправок в федеральный закон «Об игорной деятельности» (27.07. 2014 г.) С одной стороны, этими поправками был расширен список регионов, которые вправе размещать на своей территории игорный бизнес. Ранее в перечень входили Краснодарский край, Алтай, Приморье и Калининградская область. Теперь к ним добавился Крым. С другой - оговаривалось, что на Кубани размещение игорных зон ограничивается исключительно участками, выделенными под строительство федеральных олимпийских объектов.

Что планируется вместо ликвидируемого объекта?

Как стало известно СМИ, вместо «Азов-сити» (Краснодарский край) будет построен новый игорный комплекс - в зоне размещения сочинских олимпийских объектов.

В Сочи предполагается размещение игорной зоны на курортах «Горки-город» (собственность Сбербанка) и «Роза Хутор». В декабре 2014-го в Сбербанке сообщили, что «Красная Поляна» поступает в распоряжение краснодарской компании «Центр Омега», которая является одним из строителей олимпийских объектов, в обмен на сооружение олимпийского медиацентра. Поступив в собственность края, «Красная Поляна» лишается права ведения игорного бизнеса, и, скорее всего, ее площади будут сданы в аренду. Как предполагается, «Азов-Сити» ликвидируется в интересах этого арендатора, который пока никому не известен.

Настоящее положение дел

По состоянию на май-июнь 2016 года в игорной зоне все казино успешно продолжают работать. Сегодня в "Азов-Сити" каждый может выбрать игру соответственно своему характеру и темпераменту. Это и американская рулетка, признанная королевой азарта, и Блэк Джек, и разнообразные виды покера, и многочисленные игровые автоматы, а также множество интеллектуальных игр: шахматы, нарды, шашки. В игорной зоне почти ежедневно проводятся всевозможные акции, розыгрыш ценных призов, включая солидные джек-поты и шикарные автомобили.

В казино регулярно проводятся шоу-программы, в которых принимают участие звезды эстрады, известные конферансье, стриптиз-шоу. Публике предлагаются цирковые номера и многочисленные сюрпризы.

Как добраться?

Игорная зона «Азов-Сити» размещена в Краснодарском крае на границе двух районов - Ейского и Щербиновского. Расстояние от г. Ейска до в «Азов-Сити» составляет 70 км. Сюда можно проехать на бесплатном автобусе, это займет 40-50 минут. Можно также добраться на собственном авто или заказать трансфер.

Если ехать в «Азов-Сити» из другого города, то следует, не доезжая около 30 км до Ейска, в станице Старощербиновской на кольце повернуть направо и далее двигаться по указателям.

Ежедневные бесплатные автобусы в «Азов-Сити» курсируют по расписанию:

• из Ейска (ТЦ "Меотида"): время отправления - 19:30;
• из Ростова-на-Дону (ж/д вокзал "Ростов Главный"): время отправления - 19:00;
• из Краснодара (ТЦ "Красная Площадь"): время отправления в рабочие дни - 19:00; в субботу и воскресенье - 18:00.

Где можно остановиться?

Желающие могут выбрать для проживания VIP-отель, расположенный на территории игорного комплекса. Также предлагается забронировать частный дом, квартиру, гостиничный номер в г. Ейске через агентство "Ейск-Лето.ру".

В перспективе

Количество играющей публики в России и близлежащих странах является сегодня значительным, поэтому казино «Азов-Сити» не испытывают недостатка в клиентах. В связи с этим можно предположить, что функционирование игрового комплекса какое-то время еще продолжится.

Однако известно, что «Азов-Сити» в недалеком будущем будет все же закрыт. Резидентами уже сделаны ставки на ликвидацию.

В Минфине изучают возможность одновременной ликвидации «Азов-Сити» и начала работы новой зоны в Сочи.

В 2009 году в России был запрещён игорный бизнес. Основанием для этого стала многолетняя борьба медиков, приводивших страшные цифры. Они доказывали: разбросанные по улицам игровые автоматы стали национальной бедой, превратив миллионы людей в лудоманов, отдающих ради удовлетворения азарта последние копейки. Тревогу били и правоохранители – по их сведениям, игорный бизнес оказался «чёрной дырой», в которой отмывались миллионы рублей.

Тогда государство прислушалось к экспертам. И вот теперь игровые автоматы вновь пытаются вернуть в правовое поле. Кому и зачем это надо?

На прошлой неделе Министерство финансов тихо и незаметно для широкой общественности передало в правительство поправки к проекту федерального закона № 807163-6, вносящие изменения в закон «О лотереях» . Инициатива Минфина предусматривает возможность распространения лотерейных билетов при проведении бестиражных розыгрышей в «лотерейных магазинах» с использованием специальных аппаратов, именуемых в проекте закона видео-лотерейными терминалами.

Как говорится в документе, эти устройства будут предназначаться только для продажи лотерейных билетов по образцу аппаратов для продажи кофе и шоколадок, закладывать в них игровые комбинации будет нельзя. Так что формально ничего криминального здесь нет – подошёл к автомату, сунул денежку, получил билет. Как отметил заместитель министра финансов Алексей Моисеев, такой формат было решено оставить, поскольку он привычен гражданам ещё с советских времён. При этом, подчёркивают в ведомстве, предусмотрены все меры, чтобы не позволить видео-лотерейным терминалам выйти за рамки правового поля: за проведением лотерей будет следить специальный единый оператор, а сами аппараты разместят вдали от школ и учреждений культуры в специальных закрытых от посторонних глаз «лотерейных магазинах». Почему же тогда юристы уже предостерегают, что Минфин фактически открывает дорогу для возвращения на улицы российских городов пресловутых «одноруких бандитов»?

Краплёные карты

Прежде всего опасения вызывает сама суть представленного документа. Разработать поправки к закону в прошлом году поручил президент, но он как раз говорил тогда совершенно об ином. Дело в том, что после запрета игорного бизнеса теневые воротилы начали устанавливать в людных местах игровые аппараты, замаскированные под терминалы для оплаты, проведения социальных опросов или государственных лотерей. Для борьбы с ними и потребовался закон. В июне прошлого года Госдума приняла в первом чтении необходимые поправки, но они оказались сырыми и их отправили на доработку. То есть, отметим ещё раз, речь шла о том, чтобы полностью поставить крест на автоматах как таковых, а не запрещать одни и при этом разрешать другие. Тем более что вся эта идея с видео-лотерейными терминалами при тщательном рассмотрении очень уж напоминает то, с чем большими усилиями удалось справиться семь лет назад.

Почему? Судите сами. Во-первых, поправки Минфина предполагают выбор единого организатора, который будет заключать договор с оператором проведения лотереи. Всё это выглядит со стороны как прежняя выдача лицензий на осуществление игорной деятельности. Кстати, можно представить, какие битвы будут идти за возможность получить лакомый статус оператора и какие деньги будут в этом участвовать.

Во-вторых, утверждается, что сами аппараты будут безвредны – они-де станут лишь продавать билеты с заранее нанесёнными на них результатами моментального розыгрыша. Простите, а в чём здесь, собственно, разница с «однорукими бандитами»? Там действовал такой же принцип: бросил монету – дёрнул ручку – получил результат. Что теперь помешает игроку в приступе азарта снова и снова совать деньги в терминал в надежде вытянуть наконец выигрышный билет?

Кстати, тут впору вспомнить случаи, когда владельцы аппаратов перепрограммировали их так, что выиграть было просто невозможно. Какую армию проверяющих потребуется содержать, чтобы держать на контроле все видео-лотерейные терминалы? Пусть даже не для определения правильности настроек, а для того, чтобы установить, насколько легально в принципе работает данный терминал. Ведь очевидно, что под видом законных аппаратов гослотереи наверняка будут появляться и незаконные. У которых тут же объявится «крыша» – вспомните историю с подпольными казино в Подмосковье. А это снова коррупция, неучтённые деньги и криминал.

Наконец, установка терминалов в одном месте очень смахивает на возвращение тех самых игорных клубов. Короче говоря, новое – хорошо забытое старое.

Павел Сычёв, член общественной палаты РФ, в прошлом – руководитель федерального проекта «Агенты по борьбе с нелегальной игорной деятельностью»:

– Я много лет занимаюсь борьбой с нелегальным игорным бизнесом и потому знаю, как он работает. У меня есть серьёзные основания предполагать, что данный законопроект приведёт к появлению на улицах игорных клубов, которые станут ширмой для размещения полноценных игровых автоматов. Ведь если даже сегодня их умудряются устанавливать, то что будет, когда в законе появится лазейка?

Терминалы обещают большой куш

С середины 2014 года, когда в России запретили проведение частных лотерей, рынок азарта резко опустел. Потому тот, кто придёт на него сейчас в соответствии с предложениями Минфина, очень скоро станет баснословно богатым. Собственно, попытки пролоббировать возвращение игорного бизнеса уже идут. Журналист Олег Лурье приводит в своём блоге письмо, которое, по-видимому, было лично передано президенту миллиардером Василием Анисимовым – владельцем компании Coalco и одновременно президентом Ассоциации операторов государственных лотерей и лиц, содействующих развитию лотерейной отрасли. В нём как раз идёт речь о желательности скорейшего принятия поправок в закон касательно моментальных лотерейных аппаратов. В письме жалуются на «продолжающееся снижение доходов от проводимых лотерей». Интересный факт: в письме автор предлагает разрешить «разногласия позиций в подходе к государственному регулированию лотерей у помощника президента РФ А.Р. Белоусова и первого заместителя председателя правительства РФ И.И. Шувалова». Ставки сделаны. Видимо, если спросят Игоря Шувалова, то сомнений в легализации лотерейных автоматов уже не останется. В середине прошлого года «Дождь» писал , что Игорь Шувалов мог «под предлогом наведения порядка в отрасли зачищать лотерейный рынок от самостоятельных игроков». Также коллеги удивлялись, почему в расследовании ФБК офшорные собственники двух из трёх крупнейших операторов гослотерей – «Победа» (прежде «Темпы роста») и «Спортлото» – были «зарегистрированы там же, где SevenKey, бывший офшор жены Шувалова». Но и на этом пересечения не заканчиваются: прежде «Победа» принадлежала Олегу Бойко - владельцу игровых клубов «Вулкан» и ближайшему другу вице-премьера Шувалова». Так что лоббистские ставки сделаны на самом высоком уровне. Особенно странными кажутся эти действия при закрытости ассоциации, сайт и контактные данные которой нам не удалось найти.

Кстати, летом прошлого года Анисимов уже обращался с письмом к помощнику президента Игорю Левитину – тогда он просил ввести лицензирование деятельности по организации и проведению в России онлайн-покера. Как передавал «Интерфакс» , Левитин переадресовал письмо Анисимова Игорю Шувалову и попросил дать ведомствам поручения проработать предложения.

Анисимова называют одним из главных деятелей нынешнего скукожившегося игорного рынка. Сейчас на нём действуют в основном букмекеры, услуги которых не пользуются большой популярностью у азартного населения. Потому разрешение лотерей стало бы для «игорных королей» манной небесной. За такой куш и побороться не грех.

Ещё одним столпом игорного бизнеса считается президент Торгового дома «Столото» Армен Саркисян, который после запрета частных лотерей остался единственным крупным игроком на этом рынке. По данным The Forbes , связанные с ним структуры контролируют и двух операторов государственных лотерей, а общая выручка трёх компаний составляет около 13 млрд рублей. Нечего и говорить, что возможности у Саркисяна более чем обширные. И не только финансовые. Сестра Армена Саркисяна Жаклин руководит аппаратом комитета Госдумы по финансовому рынку, а жена является дочерью бывшего вице-мэра Москвы Иосифа Орджоникидзе. «Зачистку лотерейного рынка от частных компаний в интересах Саркисяна активно лоббировал министр спорта Виталий Мутко», – пишет The Forbes . Мотивация запрета – бизнес непрозрачный и плохо контролируемый. «Административный ресурс у них был, – подтверждает чиновник из правительства. Представители Минспорта везде ходили, защищая идею, – для них это единственный серьёзный внебюджетный источник доходов, а в правительстве никто не занимается лотереями». Также интересы в игорном бизнесе в своё время имели (и не исключено, что не забыли о них), по информации The Forbes, владелец компании по продаже автомобилей Mercedes, BMW и Rolls-Royce Александр Варшавский, а также миллиардер Олег Бойко. Наверняка сделали свои ставки на развитие игорного бизнеса и президент букмекерской компании «Лига Ставок» Олег Журавский, и бывший управляющий сети лотерей «Победа» Илья Шувалов.

Таким образом, похоже, что началась игра, на кону которой стоят большие деньги. Кто выиграет в ней, мы скоро узнаем. Зато проигравшие известны уже сейчас – все те, кто снова понесёт свои деньги в карманы игорных королей.

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ

Всероссийское общественное движение «Я люблю Россию» инициировало сбор подписей за отзыв законопроекта, разрешающего проведение бестиражных лотерей. Петиция обращена к президенту РФ Владимиру Путину, председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву и депутатам Государственной думы.

«Если не остановить начавшийся процесс, то уже к июню 2016 года страну завалит волна распространения игровых автоматов под видом лотерейных терминалов. Несчастные игроманы и ещё более несчастные члены их семей попадут в рабство к «одноруким бандитам», станут заложниками несовершенного законодательства!» – пишет автор петиции, руководитель всероссийской общественной организации «Я люблю Россию», депутат ВМО района Строгино города Москвы Юрий Черноусов.

В Российской Федерации деятельность букмекерских контор, тотализаторов, казино контролируется законодательством. Несоблюдение законов считается административным нарушением, и владельцу нелегальной игорной точки грозит штраф или исправительные работы. Давайте рассмотрим более детально, что говорит закон о казино и букмекерских конторах в России, возможно ли организовать такой бизнес сейчас, необходима ли лицензия?

Несмотря на некоторые ограничения относительно азартных игр в России, на территории страны он процветает, так как спрос большой. Согласно законодательству РФ, игорным бизнесом считается вид предпринимательской деятельности, основанный на получении дохода от выигрыша. Он существует в таких формах:

• Казино . Как правило, это помещения с игровыми столами и автоматами. Прибыль, полученная от деятельности казино, делает предпринимателя организатором игорного бизнеса.
• Тотализаторы и букмекерские конторы . Ставки на спорт и игры также относятся к игорному бизнесу. Букмекеры принимают денежные ставки на различные спортивные события. Бизнес основан на прогнозировании исхода игры.

Согласно статье 9 Федерального закона 244, игорный бизнес разрешен на следующих территориях Российской Федерации:

• Республика Крым;
• Алтайский край;
• Калининградская область;
• Приморский край;
• Краснодарский край.

Игровые точки в других областях России считаются нелегальными и подлежат ликвидации. Все казино и букмекерские конторы должны обладать специальным разрешением (лицензией) для ведения деятельности, иначе они также подлежат закрытию.

Игорный бизнес в Интернете

С распространением Интернета начали возникать онлайн-казино и букмекерские конторы. Согласно последним данным, азартные игры – это один из самых прибыльных сегментов сети. Популярностью пользуются следующие сайты:

• Gaming Club;
• Вулкан Россия;
• JackpotCity;
• NetGame
• 777Planet.

На этих ресурсах посетитель может сыграть в стандартные игры: рулетку, автоматы (слоты), покер и другое.

Несмотря на то, что на большей части России официально игорный бизнес запрещен, повлиять на распространение казино и тотализаторов в Интернете закон не в силе. Зарубежные сайты могут без проблем работать на территории РФ, из–за этого некоторые сетевые казино маскируются под заграничные казино и букмекерские конторы. Например, законом не запрещается получить лицензию от игорной комиссии Мальты или Антигуа и Барбуда, и с этим разрешением организовывать онлайн–казино.

Налоги

С 2018 года правительство РФ планирует постепенно поднимать налог на игорный бизнес. В текущем году цифры увеличились в два раза по сравнению с предыдущими годами. Чиновники объясняют это тем, что ранее игорные налоги не индексировались, поэтому сейчас планируется наверстать упущенное.

В таблице рассмотрим более детально, какие налоги существуют для игорного бизнеса и их размер.

Организация игорного бизнеса

Рынок азартных игр всегда был прибыльным, так как количество желающих испытать удачу не уменьшается с каждым годом. Однако организация собственного казино или букмекерской конторы – задача не из легких, если говорить о легальной деятельности. Следует понимать, что для старта необходимы крупные вложения (получение лицензии, покупка оборудования, аренда помещения). Давайте рассмотрим пошагово, как организовать игорный бизнес в России:

1. Получение лицензии . Это обязательный пункт, если вы не хотите проблем с законом в дальнейшем. О том, как получить разрешение на открытие собственной игровой точки, расскажем далее в статье.
2. Поиск и аренда помещения . Следует отметить, что казино или букмекерская контора не должны располагаться в одном здании с образовательными или оздоровительными учреждениями, а также в жилом доме. Для начала можно снять небольшое нежилое помещение площадью до 200 квадратных метров, в дальнейшем, если бизнес будет успешным, можно расширить.
3. Покупка оборудования и мебели . Прежде всего, это столы и стулья, сукно (для казино), стойки в бар. Из игорного оборудования понадобятся слот–автоматы, игровые столы, аксессуары для покера и других азартных игры, если вы планируете открывать казино. Для букмекерской конторы необходимо приобрести кассу тотализатора.
4. Найм сотрудников . Количество людей, работающих на точке, зависит от масштабов бизнеса. Для небольших казино и букмекерских контор достаточно нескольких сотрудников. В крупные развлекательные заведения понадобится как минимум несколько десятков человек. Учитывайте, что все сотрудники должны быть совершеннолетними.

Для организации игорного бизнеса с нуля необходимо иметь стартовый капитал. О размере первоначальных трат мы поговорим далее в статье.

Открытие игорного бизнеса в Интернете

По статистике, ежедневно Интернетом пользуются около 5 миллиарда человек, многие из них любят играть в азартные игры. Поэтому онлайн–казино процветают и получают максимальную прибыль. Следует учесть, что в этом сегменте на данный момент уже достаточно большая конкуренция, поэтому подойти к организации проекта нужно с особой щепетильностью. Открытие онлайн–казино или сайта букмекерской конторы включает в себя несколько этапов:

• Приобретите лицензию . Наличие разрешения на организацию азартных игр позволяет в дальнейшем расширить свой бизнес и избежать проблем с законом.
• Проанализируйте рынок . Посмотрите, чего не хватает в отечественных онлайн–казино. Например, большинство российских сайтов предлагают игры в рулетку, а покера и слотов практически нет. Подумайте, какие особенности могут отличать вас от ваших конкурентов.
• Покупка хостинга . Если вы планируете организовывать серьезный проект, то хостинг вам необходим хотя бы для того, чтобы пользователи могли бесперебойно пользоваться вашим сайтом, а весь софт был защищен от хакерских атак; защита от Ddos-атак, используйте абузоустойчивый хостинг.
• Покупка игрового софта . Современные азартные онлайн–игры – это сложные системы, которые требуют не только бесперебойной работы, но и разработки, программирования, дизайна, прорисовки деталей и т.п. Качественный софт поможет привлечь больше клиентов на ваш сайт;
• Внедрение платежной системы . Чаще всего для оплаты на азартных сайтах используют банковские карты Visa/MasterCard или электронные кошельки (WebMoney, Qiwi, PayPal). Договариваться с представителями платежных систем придется через техническую поддержку.

Чтобы создать казино или букмекерскую контору в сети, нужно вести переговоры с программистами и веб–разработчиками. Помните, что качественное обеспечение сайта – залог успеха игорного бизнеса в Интернете.

Лицензия

К сожалению, оформление лицензии в России невозможно, так как официально проведение азартных игр на территории страны (за исключением пяти областей) запрещено. Легальное решение в такой ситуации – покупка оффшорного разрешения. Приобрести лицензию можно в таких странах:

После получения лицензии организация казино или букмекерской конторы (в том числе в Интернете) будет полностью легальной. Оформление разрешения – процедура не из дешевых, однако без него сложно набирать клиентов и в дальнейшем продвигать бизнес.

Доходы игорного бизнеса

Во всем мире казино и букмекерские конторы считаются самой прибыльной нишей получения доходов. Сложно подсчитать, сколько денег ежемесячно получают владельцы тотализаторов и азартных заведений в РФ, так как официальной статистики нет. К тому же, размер доходов зависит от многих факторов:

• Насколько большой бизнес. В небольших букмекерских конторах оборот денежных средств составляет несколько десятков тысяч рублей в месяц, тогда как крупные казино ежемесячно получают доход по 2–3 миллиона рублей и больше.
• Тип бизнеса. Букмекерские конторы и казино одинаково популярны в РФ, однако стоит учитывать конкуренцию. Если вы собираетесь открывать проект, подобные которому уже существуют в городе или Интернете, уровень доходов может быть невысоким.

Популярность азартных игр делает бизнес рентабельным в глазах потенциальных инвесторов. При правильной организации проекта и хорошей маркетинговой стратегии прибыль будет значительной.

Незаконный игорный бизнес

Нелегальным игорный бизнес считается при отсутствии разрешения для его организации. Согласно статье 171.2 Уголовного кодекса РФ, проведение азартных игр и тотализатора без лицензии наказывается:

• Штрафными санкциями в размере до 500 тысяч рублей;
• Тюремным сроком до 5 лет.

Так как получение лицензии – процедура дорогостоящая, в последнее время случаи незаконной организации азартного бизнеса участились. Следует помнить об уголовной ответственности и действовать в рамках законодательства.

Опыт западных стран

Правительства других стран по-разному относятся к организации и проведению азартных игр:

• США . Как и в России, в Соединенных Штатах Америки казино и тотализаторы разрешены только в некоторых городах: Лас-Вегасе и Атлантик-Сити. В Штатах выдается лицензия только на организацию определенных форм азартных заведений: тотализаторы на скачки, индейские казино, карточные клубы, лотереи и благотворительные казино.
• Япония . Официально проведение азартных игр в Японии не разрешается, однако преступные группировки (якудза) организовывают подпольные игры в маджонг, карты, рулетку. Для людей, нарушающих закон, предусмотрено наказание: штраф в размере до 1 миллиона йен или тюремный срок до 15 лет.
• Франция . Еще одна страна-лидер по количеству работающих казино. Популярные игры: французская рулетка, слоты, покер. Так, в Париже ежегодно проводится турнир World Poker Tour, в котором может поучаствовать любой совершеннолетний человек. Лицензия на организацию и проведение азартных игр выдается Министерством Юстиции после проверки оборудования и помещения на соответствие всем нормам законодательства.
• Германия . В стране не запрещена организация казино и тотализаторов, однако в законодательстве нет четких норм касательно гемблинга. Германия разделена на 16 округов, в каждом из них отдельно устанавливаются критерии для получения лицензии и размер налога на игорный бизнес. Возраст, с которого можно посещать азартные заведения, также отличается: например, в Баден-Баден вход в казино разрешен только с 21 года, тогда как в Берлине — с 18 лет.
• Китай . Практически на всей территории страны запрещено проводить азартные игры, исключением стала провинция Макао: там находятся крупнейшие китайские казино, некоторым из которых уже более 100 лет. Проводить лотереи и ставки на скачки, спортивные мероприятия, состязания животных можно после получения лицензии.

Большинство западных стран лояльно относятся к организации игорного бизнеса, ведь налоги от доходов поступают в государственную казну. Вместе с тем нарушение законов об азартных играх жестко наказывается: в большинстве случаев штрафами, иногда – тюремным сроком.