Что делать если украли мобильный телефон. Что делать если утерян паспорт гражданина рф.

Кража паспорта у гражданина России является причиной для его немедленного обращения в органы внутренних дел за получением талона-уведомления о регистрации сообщения о происшествии, а затем, и в Федеральную миграционную службу России с заявлением о похищении паспорта гражданина РФ.

Под «кражей паспорта» в данной статье нашего сайта подразумевается достаточно распространённая жизненная ситуация, когда человек лишился данного документа, удостоверяющего его личность гражданина РФ, в результате совершённого в отношении него преступления, не только в виде кражи (т. е. тайного хищения), но, так же, и в виде грабежа, разбоя, мошенничества, вымогательства и др.

Обратите внимание, что российские паспортные правила в качестве одной из причин получения государственной услуги по выдаче паспорта гражданина РФ предусматривают утрату (похищение) данного документа (абзац 5 п. 2.1 ). Т. е. кража паспорта, как причина получения нового паспорта, объединена с его утратой. Действительно, по многим вопросам, процедура получения паспорта гражданина РФ в указанных случаях аналогична. Но, в то же время, имеются и существенные отличия.

Поэтому, на наш взгляд, вполне уместно рассмотреть более подробно вопросы получения основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ в случае кражи паспорта.

При краже паспорта гражданина РФ должностные лица ФМС России, не при каких обстоятельствах, не имеют права привлечь Вас к административной ответственности по ст. 19.16. КоАП РФ за умышленное уничтожение или небрежное хранение паспорта, повлекшие его утрату, а так же в соответствии с ч.ч. 1или 2 ст. 19.15 КоАП РФ за проживание по месту жительства или по месту пребывания без паспорта гражданина РФ (при условии своевременного обращения с заявлением о выдаче паспорта в связи с его похищением).

Т. е., Вы не можете быть подвергнуты административной ответственности за утрату данного документа, так как Вы лишились паспорта гражданина РФ не по своей вине, а в результате совершённого в отношении Вас преступления.

Перечень документов, которые предоставляются в ФМС России при краже паспорта

В случае кражи паспорта гражданина РФ в подразделение Федеральной миграционной службы России необходимо представить:

письменное заявление о хищении паспорта, в котором указывается, где, когда и при каких обстоятельствах был похищен паспорт;

Никаких дополнительных требований к содержанию и форме данного заявления действующий порядок не содержит. Поэтому, заявление о хищении паспорта, имеет, фактически, произвольную форму, за исключением, необходимости указать в нём где, когда и при каких обстоятельствах была совершена кража паспорта. На практике, в каждом конкретном структурном подразделении ФМС России произвольно устанавливаются определённые требования к его содержанию и форме, с которыми можно ознакомиться на имеющихся там стендах с образцами заполнения документов. Поэтому, для подготовки данного заявления целесообразно посетить подразделение ФМС России, куда Вы намерены в дальнейшем обратиться по вопросу получения паспорта гражданина РФ, и ознакомиться с имеющимися там образцами заполнения данного заявления в случае кражи паспорта;

заявление о выдаче (замене) паспорта (Форма № 1-П);

соответствующие установленным требованиям четыре личные фотографии на паспорт;

квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 300 руб;

талон-уведомление о регистрации сообщения о происшествии, полученный в органах внутренних дел;

Обращаем внимание, что отсутствие какого-либо из указанных документов, либо ненадлежащее его оформление, а так же несоответствие установленным требованиям личных фотографий и их количества являются законными основаниями для отказа в приёме соответствующего заявления в случае кражи паспорта гражданина РФ.

Для проставления обязательных отметок во вновь выдаваемый паспорт, необходимы также:

свидетельства о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста - для внесения сведений о Ваших детях, являющимися гражданами России, во вновь выдаваемый Вам паспорт;

свидетельство о регистрации или о расторжении брака (при наличии) – для проставления соответствующей отметки в паспорт;

документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (например, домовую книгу) – для проставления отметки о наличии регистрации по месту жительства;

военный билет (для военнообязанных) – для проставления отметки о наличии воинского учёта;

Нами приведен полный перечень документов, которые необходимы для обращения с заявлением о краже паспорта. Однако не редко, при подаче данного заявления, чиновники абсолютно неправомерно требуют дополнительные документы, не предусмотренные Положением о паспорте гражданина РФ и Регламентом.

Поэтому, если это случится при Вашем обращении в Федеральную миграционную службу России по вопросу кражи паспорта гражданина РФ, то мы рекомендуем настаивать на соблюдении Ваших законных прав подаче заявления о выдаче паспорта.

При Вашем желании, после приёма у Вас заявления, должностные лица обязаны выдать Вам справку о приеме документов на оформление паспорта в произвольной форме либо временное удостоверение личности гражданина РФ , для получения которого необходима ещё одна фотография.

В том случае, если похищенный паспорт выдавался в другом подразделении ФМС России, то при получении вышеуказанного удостоверения могут возникнуть проблемы в виде отказа или задержки в его оформлении. При этом чиновники могут ссылаться на необходимость установления личности заявителя и предварительного получения для этого почтовым отправлением письменного ответа из подразделения, выдавшего похищенный впоследствии паспорт гражданина РФ.

В случае кражи паспорта, так же как и при его утрате, Вы имеете право после приёма у Вас соответствующего заявления настаивать на немедленной выдаче временного удостоверения личности гражданина РФ, но для этого Вам необходимо будет дополнительно предоставить имеющиеся у Вас документы, подтверждающие Вашу личность: загранпаспорт, свидетельство о рождении, заключении или расторжении брака, военный, профсоюзный, охотничий билеты, справку об освобождении из мест лишения свободы, трудовую книжку, пенсионное, водительское и иные удостоверения, а так же любые другие имеющиеся документы, в которых содержатся сведения о Вас. Должностные лица могут так же установить личность заявителя путём истребования документов или сведений на предприятиях, учреждениях, организациях (в том числе образовательных), воинских частях, военных комиссариатах, где человек работал, обучался, проходил военную службу или отбывал наказание.

Кроме этого, абзац 2 п. 114 Регламента, в случае кражи паспорта и при отсутствии у гражданина РФ иных документов, подтверждающих его личность, для оперативного документирования его временным удостоверением личности, предусматривает обязанность чиновников направить запрос в подразделение ФМС России по месту выдачи указанного паспорта посредством факсимильной связи или электронной почты. Этот запрос должен быть направлен в течение одного рабочего дня с момента подачи заявления о краже паспорта, но необходимым условием для его направления является Ваше письменное согласие произвольной формы на это (так как чиновники, в этом случае, не дают гарантий на сохранение конфиденциальности Ваших персональных данных).

В исключительных случаях личность гражданина России, у которого украли паспорт, может быть так же установлена свидетельскими показаниями.

На основании вышесказанного можно сделать вывод, что российскими паспортными правилами предусмотрена возможность оперативного установления личности гражданина России, а значит, и скорейшего документирования его временным удостоверением личности гражданина РФ в случае кражи паспорта.

Данное удостоверение личности необходимо будет возвратить сотрудникам ФМС России при получении нового паспорта.

Куда обращаться при краже паспорта

Выдача основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ в случае кражи паспорта, так же, как и в случае его утраты, производится в соответствующем подразделении Федеральной Миграционной службы России (по старинке - паспортный стол, паспортно-визовая служба и др.), которое обслуживает территорию, где Вы имеете регистрацию по месту жительства и постоянно проживаете, регистрацию по месту пребывания и временно проживаете или по месту обращения, т. е. где Вы фактически проживаете и не имеете никакой регистрации.

Но в случае кражи паспорта гражданина РФ, в отличие от его утраты, Вам предварительно следует немедленно обратиться в орган внутренних дел РФ (по месту совершения данного преступления) с заявлением о совершённом в отношении Вас преступлении и получить там талон-уведомление о регистрации сообщения о происшествии.

После этого (так же немедленно) Вам необходимо обратиться с заявлением о хищении паспорта гражданина РФ в подразделение ФМС России по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения и представить при этом другие необходимые документы.

В случае, если Вы больны и не можете по состоянию здоровья обратиться в подразделение ФМС России лично по вопросу кражи паспорта, то мы рекомендуем Вам потребовать выезд должностного лица, к месту Вашего проживания.

Выход (выезд) соответствующего чиновника к месту Вашего проживания в данном случае является его обязанностью (абзац.3 п. 107 Регламента). Потребовать выезд должностного лица можно путём подготовки и направления в ФМС России письменной просьбы об этом в произвольной форме, например, в форме заявления, от имени гражданина, у которого произошла кража паспорта либо от имени его законных представителей или от имени родственников.

Кроме того, Вы можете подать заявление о выдаче паспорта в связи с его похищением через интернет.

Мы рекомендуем Вам воспользоваться данной возможностью подачи в ФМС России соответствующего заявления в случае кражи паспорта, так как это значительно сэкономит Ваше личное время и обеспечит наиболее комфортные условия получения данного документа.

Сроки выдачи паспорта гражданина РФ при его краже

В случае кражи паспорта новый документ, удостоверяющий личность гражданина РФ выдаётся заявителю в следующие сроки:

не более 10 дней – со дня принятия заявления о похищении паспорта гражданина РФ, если Вы имеете регистрацию по месту жительства (постоянную регистрацию) на территории, которую обслуживает данное подразделение ФМС России и похищенный паспорт ранее выдавался этим же подразделением;

не более 30 дней - со дня принятия всех необходимых документов, если Вы не имеете регистрации по месту жительства (постоянной регистрации) на территории, которую обслуживает данное подразделение ФМС России или похищенный паспорт ранее выдавался иным подразделением. Данный срок оформления паспорта гражданина РФ распространяется на случаи, если заявитель имеет регистрацию по месту пребывания (временную регистрацию) в данном населённом пункте, а так же, если не имеет никакой регистрации в нём или получал похищенный паспорт в другом подразделении ФМС России.

Сотрудник, принявший у Вас заявление о краже паспорта и необходимые документы на его выдачу, в обязательном порядке должен сообщить Вам точное время и дату получения нового паспорта.

График работы паспортных подразделений ФМС России по вопросу кражи паспорта гражданина РФ

Прием граждан сотрудниками паспортных подразделений ФМС России по вопросу выдачи нового документа, удостоверяющего личность в случае кражи паспорта производится в дневное и вечернее время в рабочие дни, а также 1-ю и 3-ю субботу месяца (за исключением праздничных дней). При этом понедельник после рабочей субботы - выходной день.

Хотелось бы отметить, что на практике должностные лица при приёме документов в случае кражи паспорта гражданина РФ очень часто неправомерно нарушают в сторону уменьшения часы и даже дни приема, установленные соответствующим Регламентом.

Для сокращения (до 5 минут) времени ожидания в очереди при подаче заявления о краже паспорта, гражданин РФ имеет право на предварительную запись на приём к соответствующему должностному лицу, которая осуществляется путем личного обращения, а также по электронной почте и телефону.

Вышеуказанные требования к приёму граждан РФ закреплены Регламентом, и, в случае их нарушения, Вы имеете право настаивать в установленном порядке на их неукоснительном соблюдении чиновниками Федеральной миграционной службы России.

Каждый гражданин знает, что паспорт является важнейшим документом, удостоверяющим его личность и позволяющим получать различные права на территории России. Если же паспорт украден (а это случается), важно начать действовать как можно быстрее. На этот раз рассказываем о шагах, которые нужно предпринять в подобной ситуации (инструкция будет такой же, даже если паспорт потерян в другом городе).

Куда обращаться?

Самое первое, что нужно сделать – это пойти в полицию. Сотрудники правопорядка должны будут заняться поисками преступника, укравшего паспорт, с которого при поимке удастся взыскать расходы на восстановление документа, плюс компенсировать моральный ущерб. Там же произойдёт так называемая «блокировка» паспорта, не позволяющая кому-то использовать документ, так как потеря будет считаться недействительной, также, как и сделки, совершённые по нему.

Заявление о краже паспорта примут в любом подразделении ОВД, к примеру, по месту прописки, в отделении транспортной полиции, или в ГИБДД. Чем точнее на бумаге будет изложена ситуация, тем проще будет найти преступника и самому заявителю не придётся нести ответственность за потерю документа. Как только заявление будет принято, на руки выдадут талон-уведомление. С этим талоном можно идти в отделение УФМС (любое) за новым паспортом.

Документы

При себе кроме талона нужно иметь произвольно написанное заявление о краже паспорта (самое главное – это указать обстоятельства). В некоторых отделениях существуют специальные бланки, так что по желанию можно воспользоваться ими. Далее по образцу заполняется бумага (форма № 1-П) на получение другого документа, удостоверяющего личность. Важно помнить про четыре фотографии (35 мм на 45 мм) и квитанцию об оплате госпошлины – это примерно 500 рублей. В папке с документами кроме того должны быть: военный билет со свидетельствами (о браке, разводе, рождении) и документом, подтверждающим регистрацию (место жительства или пребывания). Бывает так, что работники ФМС требуют другие документы кроме перечисленных, но это незаконно. Если такое произошло, важно стоять на своём и требовать принятия бумаг и выдаче письменного отказа предоставить паспорт. Такой отказ затем можно будет обжаловать.

Сроки

По закону восстановленный паспорт должны дать не позднее десяти рабочих дней с момента принятия бумаг, но это в случае обращения в то же самое отделение, где ранее был получен утерянный паспорт. В других случаях дело затягивается на несколько месяцев. В этот период пользоваться можно временным удостоверением личности.

Штрафы

В статье 19.16 КоАП РФ указано, что за небрежное хранение паспорта, в результате чего он был утерян или украден, придётся платить штраф. Сумма варьируется от 100 до 300 рублей. Ко всему прочему не избежать административной ответственности (ст. 19.18 КоАП РФ). В ФМС важно правильно заполнить и предоставить все бумаги, в которых должны проставить отметки, иначе возникнет подозрение в предоставлении неполной или ложной информации. Штраф здесь такой же как сказано выше. А вот по статье 19.15 КоАП РФ санкции могут составить 2-3 000 рублей при проживании без паспорта (Москва, Санкт-Петербург – 3-5 000 рублей).

Данная статья нашего сайта специально подготовлена для тех, кто оказался в достаточно сложной жизненной ситуации, мы расскажем как поступить, если у вас украли паспорт гражданина РФ.

Вопросы срока оформления паспорта гражданина РФ, получения временного удостоверения личности гражданина РФ и другие особенности выдачи основного документа, удостоверяющего личность гражданина России, мы рассмотрим применительно к каждой конкретной жизненной ситуации, в которой оказался человек, у которого украли паспорт гражданина РФ.

Вы узнаете все о последовательности действий по скорейшему получению нового документа, удостоверяющего вашу личность гражданина России, о перечне необходимых для этого документов, о ваших законных правах, о возможных нарушениях со стороны должностных лиц, которые наиболее часто встречаются на практике, об имеющихся законных способах им противостоять и т. д.

Учитывая, что сотрудники подразделений по делам миграции МВД РФ (до реорганизации - ФМС России) при работе по данному вопросу весьма часто нарушают требования российских паспортных правил, то я буду далее, при изложении материала, ссылаться на соответствующие пункты российских нормативно-правовых актов, а именно Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (далее по тексту – Положение) и Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее по тексту – Регламент), в которых закреплены права человека в случае, если у него украли паспорт гражданина РФ, при получении данного документа, а так же обязанности чиновников.

Уверен, что это поможет вам при общении с соответствующими должностными лицами отстоять свои законные права.

Ведь вышеуказанные Положение и Регламент являются для них непосредственным руководством к действиям и ссылка на соответствующие их нормы, наверняка, произведет на сотрудников «должное впечатление» и заставит их действовать в рамках установленного порядка.

Велика вероятность того, что это поможет вам в случае, если у вас украли паспорт, с наименьшими затратами нервов, времени, а зачастую и денег, его восстановить.

Порядок действий по восстановлению украденного паспорта

Итак, если вы лишились паспорта в результате совершенного в отношении вас преступления (кражи, грабежа, разбоя, мошенничества и др.), то первое, что необходимо предпринять – незамедлительно обратиться в ближайшее подразделение органов внутренних дел с заявлением о совершенном в отношении вас преступлении и, при желании, получить в подтверждение факта обращения с соответствующим письменным заявлением талон-уведомление о регистрации сообщения о происшествии.

Следует знать, что в настоящее время гражданин России имеет право не представлять указанный талон-уведомление при подаче заявления о похищении паспорта (п. 33 Регламента).

В этом случае в соответствующем заявлении следует лишь указать сведения о дате и наименовании органа внутренних дел, куда гражданин обращался по факту похищения паспорта.

Но обратите внимание, что данное право граждан, не при каких обстоятельствах, не отменяет необходимость незамедлительного обращения в подразделение органов внутренних дел с заявлением о совершенном преступлении.

После этого следует как можно быстрее собрать необходимые документы и незамедлительно обратиться с письменным заявлением в подразделения по вопросам миграции о похищении паспорта гражданина РФ.

В нем должно быть указано, где, когда и при каких обстоятельствах был похищен паспорт (п. 29.2 Регламента), а так же, при необходимости в этом, сведения об обращении заявителя в органы внутренних дел о совершенном в отношении него преступлении.

Никаких других обязательных требований к указанному заявлению действующий порядок не предусматривает.

Т. е., данный документ, по сути, имеет произвольную форму, за исключением необходимости указать в нем вышеуказанные обстоятельства.

На практике, должностные лица каждого конкретного структурного подразделения, абсолютно неправомерно, выдумывают дополнительные требования к содержанию и форме указанного документа.

Именно поэтому, перед его написанием (или для его написания) я рекомендую лично посетить соответствующее подразделение (куда вы намерены обратиться) и ознакомиться с предъявляемыми требованиями к его заполнению на имеющихся там информационных стендах.

Вместе с вышеуказанными заявлением о похищении паспорта должны быть представлены следующие документы:

заявление о выдаче паспорта в связи с его похищением установленной формы (заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П);

Скачать бесплатно и без регистрации бланк заявления на паспорт вы можете .

четыре личные фотографии, соответствующие установленным требованиям;

квитанция об уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Все вышеперечисленные документы обязательны при подаче заявления о похищении паспорта гражданина РФ, и отсутствие какого-либо из них является основанием для отказа в его приеме.

Кроме этого, следует так же представить документы, необходимые для проставления отметок во вновь выдаваемый паспорт гражданина РФ - военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, являющихся гражданами России, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации или о расторжении брака.

Должностные лица соответствующего структурного подразделения по вопросам миграции могут так же потребовать от вас (абсолютно неправомерно) дополнительные документы.

Причем их перечень, как это не странно звучит, очень часто, зависит не от требований российских паспортных правил, а от личного субъективного мнения чиновников, сложившейся практики работы конкретного структурного подразделения, уровня профессиональной подготовки и даже от настроения сотрудника во время вашего приема.

Например, при подаче заявления о выдаче паспорта они могут дополнительно потребовать:

Подтверждение наличия гражданства России, например, в форме документального подтверждения факта постоянного проживания в России на 06.02.1992 года, т. е. на дату вступления в силу Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28.11.1991 года.

Это требование незаконно, так как у вас украли паспорт гражданина РФ, который сам по себе, в соответствии с п. п. «А» п. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325, уже являлся подтверждением наличия у вас гражданства России.

Справку о месте жительства (адресную справку).

Данной справки нет в перечне необходимых для подачи соответствующего заявления документов.

Тем более, что должностные лица, в случае необходимости в этом, могут сами получить ее по внутренним каналам.

Дополнительно заполненные лично или в фирмах-посредниках (т. е. за дополнительную плату) бланки, не предусмотренные Положением и Регламентом.

Российские паспортные правила требуют от заявителя, у которого украли паспорт, заполнить лишь два документа – заявление о похищении паспорта и заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П.

Никаких других бланков заявитель заполнять не обязан.

Данный перечень не является исчерпывающим, должностные лица могут требовать от заявителя и другие документы.

Все это, разумеется, незаконно, и при вашей настойчивости и принципиальности в данном вопросе, а так же при помощи ссылок на действующие положения российских нормативно-правовых актов, вы, наверняка, сможете отстоять свои законные права.

После приема сотрудником заявления о выдаче паспорта гражданина РФ в связи с его похищением (и других необходимых при этом документов) по желанию заявителя выдается справка (произвольной формы) о приеме документов.

Причем данный документ должен иметь срок действия равный сроку оформления нового паспорта гражданина РФ (абзац 1 п. 76 Регламента).

Так же по желанию заявителя должностные лица обязаны выдать временное удостоверение личности гражданина РФ по форме № 2П, которое так же должно иметь срок действия, равный сроку оформления нового паспорта гражданина РФ (абзац 2 п. 76 Регламента).

Для получения данного документа необходимо лишь представить дополнительно еще одну личную фотографию, соответствующую установленным требованиям.

Обратите внимание, что если у вас украли паспорт, то после подачи заявления о его похищении, должностные лица во всех случаях обязаны выдать временное удостоверение личности гражданина России.

На практике, особенно если похищенный паспорт ранее выдавался другим подразделением, то с получением указанного удостоверения могут возникнуть серьезные проблемы, вплоть до незаконного отказа в этом.

Уверен, что вышеперечисленные проблемы следует рассмотреть в зависимости от сложности процедуры получения нового паспорта гражданина РФ, которая напрямую зависит от следующих обстоятельств.

Паспорт украли по месту жительства, и данный документ ранее выдавался тем же подразделением, в котором заявитель будет получать новый

Имеется в виду такая весьма распространенная жизненная ситуация, когда паспорт украли в том же населенном пункте, районе, области и т.д., где вы имеете регистрацию по месту жительства (постоянную регистрацию) и постоянно проживаете.

Кроме этого, похищенный паспорт выдавался тем же подразделением по вопросам миграции, куда вы будете обращаться по вопросу выдачи нового и фактически имеете такую возможность прибыть (не имея при этом паспорта РФ в связи с его хищением) в него для подачи заявления о выдаче данного документа.

В этом случае процедура получения паспорта гражданина РФ не сложная.

Данный документ сотрудники обязаны выдать вам в 10-дневный срок (абзац 2 п. 21 Регламента) со дня принятия всех необходимых документов.

Вашу личность легко можно установить по имеющемуся в картотеке соответствующего подразделения заявлению о выдаче (замене) паспорта гражданина РФ по форме № 1П, а значит, и с получением временного удостоверения личности у вас наверняка, никаких проблем не будет.

При этом должностные лица в рамках дела об утрате паспорта проводят минимальное количество необходимых проверок, поэтому указанный 10-дневный срок оформления и выдачи вам паспорта гражданина РФ вполне ими выполним, продлению не подлежит не при каких обстоятельствах, а значит, вы имеете законное право настаивать на его соблюдении чиновниками.

Паспорт украли по месту жительства, но данный документ ранее выдавался иным подразделением

Рассмотрим так же достаточно распространенную ситуацию, когда паспорт украли в том же населенном пункте, городе, районе, области и т.д., где вы постоянно проживаете и имеете регистрацию по месту жительства.

Но украденный паспорт был ранее получен в другом подразделении по вопросам миграции, чем то, в которое вы будете обращаться с заявлением о выдаче нового по месту вашего проживания в настоящее время.

В этом случае процедура получения паспорта гражданина РФ сложнее, чем рассмотренная в первом случае.

Данный документ сотрудники обязаны выдать вам в 30-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов.

В картотеке соответствующего подразделения отсутствует заявление о выдаче (замене) паспорта гражданина РФ по форме № 1П, поэтому, наверняка, будут сложности с установлением вашей личности, а значит, и с получением временного удостоверения личности гражданина РФ.

Несмотря на то, что действующий порядок (абзац 2 п. 76 Регламента) во всех случаях при подаче заявления о выдаче паспорта, без каких-либо исключений, предусматривает обязанность должностных лиц (при наличии вашего желания на это) выдать временное удостоверение личности гражданина РФ, они будут ссылаться на то обстоятельство, что ваша личность не установлена, и выдать указанное удостоверение не представляется возможным.

Наверняка, должностные лица вам скажут при этом, что для документирования указанным документом им необходимо получить соответствующий ответ на их запрос (направляются почтовым отправлением) в то подразделение, где вы ранее получали похищенный паспорт гражданина РФ.

Получение данного ответа, подтверждающего вашу личность, разумеется, займет определенный (иногда значительный) промежуток времени, в течение которого человек вынужден будет проживать без какого-либо документа, удостоверяющего его личность.

Во многих случаях и для многих людей это абсолютно неприемлемо.

Паспортные правила в данном случае предусматривают целых три варианта выхода из, казалось бы, безвыходной ситуации, что дает возможность гражданину России в кратчайшие сроки получить документ, удостоверяющий его личность, а именно, временное удостоверение личности гражданина РФ.

Должностные лица, в подавляющем большинстве случаев, их скрывают с целью избежать необходимость выполнять дополнительную работу.

Итак, что должны предпринять сотрудники подразделения по вопросам миграции для скорейшего установления личности человека, у которого украли паспорт, а значит, и для скорейшего документирования его вышеуказанным удостоверением личности?

Пункт 118 Регламента предусматривает возможность установления личности гражданина по совокупности имеющихся документов, а так же, путем истребования документов или сведений о заявителе на предприятиях, учреждениях (в том числе образовательных), воинских частях, военных комиссариатах, где человек работал, обучался, проходил военную службу или отбывал наказание.

Такими документами могут являться: загранпаспорт, трудовая книжка, домовая книга, свидетельство о рождении, заключении, расторжении брака, военный, профсоюзный, охотничий билеты, справка об освобождении из мест лишения свободы, пенсионное, водительское удостоверение и другие.

Данный перечень не является исчерпывающим, т. е. личность человека можно подтвердить абсолютно любыми имеющимися у него документами, в которых содержатся сведения о нем.

Кроме этого, в исключительных случаях, при невозможности получения вышеуказанных документов или сведений, личность человека может быть установлена свидетельскими показаниями, а так же в результате криминалистических и идентификационных исследований (п. 119 Регламента).

Абзац 2 п. 114 Регламента для ситуации, когда у человека украли паспорт и у него отсутствуют документы, подтверждающие его личность, предусматривает так же обязанность должностных лиц направить соответствующий запрос по месту выдачи похищенного паспорта гражданина РФ посредством факсимильной связи либо электронной почты.

Эта возможность предусмотрена с целью скорейшего подтверждения его личности и, соответственно, оперативного документирования временным удостоверением личности гражданина РФ.

Данный запрос должен быть направлен в течение одного рабочего дня с момента подачи человеком заявления о похищении паспорта.

Необходимым условием для его направления является наличие письменного согласия заявителя произвольной формы на это.

Как видно из изложенного выше, действующие паспортные правила предусматривают большой арсенал всевозможных способов скорейшего установления личности человека, а значит, и возможность скорейшей выдачи ему временного удостоверения личности гражданина РФ.

Таким образом, действующий порядок всячески пытается помочь человеку, оказавшемуся в сложной жизненной ситуации в результате хищения у него паспорта гражданина РФ.

Но имеется одно но, а именно, сложившаяся, мягко выражаясь, далекая от совершенства, практика работы должностных лиц по данному вопросу.

Очень часто ее сотрудники отказываются помочь человеку, у которого украли паспорт, ленятся выполнять все предусмотренные паспортными правилами процедуры по скорейшему подтверждению личности и оформлению ему временного удостоверения личности, или, ничего не знают о них, так как невнимательно читают или вовсе не читают требования Регламента .

Данный раздел нашего сайта специально подготовлен (и имеет ссылки на соответствующие положения российских нормативно-правовых актов) для того, чтобы помочь человеку отстоять свои законные права при общении с должностными лицами.

При этом я рекомендую вам, при нарушении требований российских паспортных правил должностным лицом, непосредственно занимающимся приемом документов, обращаться на личный прием для защиты своих прав к начальнику соответствующего подразделения, а если и он окажется некомпетентным в данном вопросе, то и к вышестоящему руководству (на личный прием, по телефону, письменно по почте России или по e-mail).

Тем более, что необходимые координаты вы можете без труда разыскать на официальном сайте МВД.

Телефоны "горячей линии" можно узнать на сайте мвд.рф (кликните по карте, либо выберите ваш территориальный организ выпадающего списка):

Обратиться онлайн также можно через сайт мвд.рф (выберите Главное управление по вопросам миграции, которое находится внизу списка):

Паспорт украли не по месту жительства человека, а по месту его временного проживания

Достаточно распространенной является ситуация, когда паспорт украден не по месту постоянного, а по месту временного проживания гражданина России (т. е. по месту, где он имеет регистрацию по месту пребывания) или по месту его фактического проживания (без какой-либо регистрации).

В данной статье нашего сайта рассмотрен случай, когда паспорт украли, например, по месту обучения или работы человека, но не по месту, где он имеет регистрацию по месту жительства (постоянную прописку), и возможность прибыть домой для подачи соответствующего заявления о выдаче паспорта отсутствует или делать это нецелесообразно по разным причинам (например, из-за загруженности и отсутствия свободного времени).

В данном случае, при обращении человека с заявлением о выдаче паспорта гражданина РФ в связи с его похищением в подразделение Федеральной миграционной службы России не по месту жительства могут возникнуть проблемы с его приемом должностными лицами, вплоть до прямого отказа в этом.

Чиновники, как правило, пользуясь не знанием своих прав заявителем, пытаются (абсолютно не правомерно) отослать человека к месту его постоянного проживания под различными надуманными предлогами.

Это объясняется тем, что при документировании гражданина России паспортом взамен похищенного не по месту жительства, должностным лицам необходимо сделать ряд дополнительных, предусмотренных Регламентом, проверок, т. е. выполнить дополнительную работу.

Поэтому им проще сразу же отказать человеку в приеме документов.

Необходимо знать, что гражданин РФ имеет законное право (п. 17 Регламента) обратиться с заявлением о выдаче паспорта гражданина РФ взамен похищенного не только по месту жительства (т. е. по месту, где он имеет регистрацию по месту жительства – постоянную регистрацию), но и по месту пребывания (т. е. по месту, где он имеет регистрацию по месту пребывания – временную регистрацию), а так же, по месту обращения (т. е. без какой-либо регистрации, по месту фактического проживания).

По большому счету, гражданин России имеет право обратиться в любое подразделение по делам миграции с заявлением о выдаче или замене паспорта, независимо от наличия или отсутствия регистрации.

При этом перечень необходимых документов тот же самый, что и при обращении по месту жительства (за исключением необходимости представить документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства), отличается только срок выдачи этого документа.

Данное положение российских паспортных правил в полной мере относится и к случаю, когда паспорт украли.

Поэтому, для подачи заявления о выдаче паспорта гражданина РФ по месту пребывания или по месту обращения человеку, скорее всего, придется, как минимум, проявить настойчивость и осведомленность в паспортных вопросах.

Я не хотел бы вышеуказанные выводы делать в отношении всех без исключения должностных лиц.

Во многих подразделениях работают квалифицированные и порядочные сотрудники, которые, без проблем, в строгом соответствии с действующим порядком, примут у вас заявление (о выдаче паспорта гражданина РФ взамен похищенного) не по месту жительства, при этом не нахамят и не оскорбят, т. е. отнесутся к вам по-человечески.

Если это случится, то вам, действительно, повезло с руководителем данного подразделения и с его подчиненными, куда вы обратились.

К сожалению, последние несколько лет подобные случаи встречаются все реже и реже.

В рассматриваемом случае, паспорт гражданина РФ сотрудники обязаны оформить и выдать вам в 30-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов.

Указанный срок является максимальным, он не подлежит продлению не при каких обстоятельствах.

Так как в картотеке соответствующего подразделения отсутствует заявление о выдаче (замене) паспорта гражданина РФ по форме № 1П (за исключением весьма маловероятного случая, если украденный паспорт ранее получался в этом же подразделении), поэтому, наверняка, будут так же сложности с установлением вашей личности, а значит, и с получением временного удостоверения личности гражданина РФ по форме № 2П.

Порядок действий человек по скорейшему получению временного удостоверения личности, его права и способы их защиты в случаях нарушений со стороны должностных лицпри получении данного документа, а так же другие связанным с этим вопросом обстоятельства достаточно подробно рассмотрены выше.

К сожалению, для российской действительности не редкость - хищение портмоне, кошельков, сумок и просто документов. Данная статья посвящена проблемам всех тех людей, кто стал жертвой преступления, а именно: хищения паспорта гражданина РФ. Мы постараемся детально пояснить, что от вас требуется, если украли паспорт. Что делать и чего стоит избегать в подобных ситуациях.

Итак, типичными юридическими особенностями подобного инцидента выступают:
1. хищение паспорта по месту регистрации (постоянного проживания) гражданина, а вновь получаемый документ будет выдаваться тем же самым подразделением ФМС, что и выдавал предыдущий,
2. хищение паспорта произошло по новому месту жительства гражданина, в то время как выдавался этот документ ранее иным подразделением ФМС (по предыдущему месту регистрации),
3. хищение паспорта произошло в месте временного проживания гражданина, а не по месту его регистрации (постоянного проживания).

Первое, что необходимо сделать при реальном хищении паспорта (а не потере, порче документа по собственной небрежности) - заявить об этом в уполномоченные правоохранительные органы. Чем быстрее вы это сделаете, тем меньше будет вероятность, что вашими документами воспользуются в каких-либо преступных, корыстных целях.

К большому сожалению, даже сотрудники ФМС не всегда соблюдают нормы законодательства при выдаче новых паспортов, поэтому, чтобы уберечь себя от произвола работников этих структур, следует точно знать, какие правовые нормы регламентируют эту деятельность, процедуру. К таковым относятся: Положение о паспорте гражданина РФ, Административный регламент ФМС по госуслуге выдачи (замены) паспорта гражданина РФ. В последнем правовом акте указаны не только права получателя паспорта, но и обязанности сотрудников ФМС, выдающих такой документ.

Поэтому, прежде чем подать заявление на выдачу нового паспорта, ознакомьтесь с нормами указанных выше юридических документов, чтобы защитить себя от возможной откровенной лжи со стороны сотрудников ФМС. Юридически грамотно ссылаясь на конкретные нормы упомянутых законодательных актов, вы сможете произвести неизгладимое впечатление на работников паспортного отдела. Это несколько приструнит их и мотивирует действовать строго в рамках действующего законодательства.

Есть огромный процентный показатель шансов на успешность и быстротечность рассмотрения вашего паспортного вопроса при вашей предварительной информационной подготовке к этой процедуре.

Итак, как мы выяснили ранее, первое что предпринимается при хищении паспорта в результате таких преступных действий, как: грабеж, разбой, кража, мошенничество и т. д. - обращение в соответствующее подразделение полиции. Конечно, вы имеете право на обращение в ближайший отдел. Но у преступлений существует принцип территориальной подведомственности, поэтому лучше всего обратиться сразу же в отдел, к которому территориально относится место совершения преступления. В подтверждение вашего обращения вы можете подать двухэкземплярное заявление (на вашем экземпляре вам поставят отметку с входящем номером) либо получить талон уведомление о принятом заявлении, то есть документ о факте регистрации вашего заявления в учетной документации дежурной части ОВД.

В последующем, при обращении в ФМС, вы должны будете в письменном виде указать, в какой именно отдел полиции вы обращались, с указанием входящего номера вашего заявления. Прилагать сам талон-уведомление вы не обязаны (во всяком случае его оригинал). Подтвердить иными способами факт хищения у вас паспорта вы не сможете, поэтому обращение в ФМС без предварительной подачи заявления в ОВД бесполезно.

Факт хищения паспорта рассматривается непосредственно полицией. А утрату паспорта при иных обстоятельствах - органы ФМС, поэтому подробно излагать обстоятельства хищения удостоверяющего личность документа необходимо в самом заявление в ОВД. ФМС в административном порядке занимается лишь утратой паспортов. В связи с этим, при хищении этого документа в ФМС подается лишь заявление о выдаче нового паспорта с заполнением обязательных формуляров, то есть, когда, где, при каких обстоятельствах был похищен ранее выданный документ.

В каждом конкретно взятом подразделении ФМС есть собственные информационные стенды, на которых можно найти образец заявления на выдачу паспорта в замен утраченного (похищенного). Поэтому, желательно, прийти туда заранее и переписать или сфотографировать данный шаблон заполнения заявительной документации.

Помимо самого заявления о выдаче паспорта (формы № 1П), требуется также предоставление четырех, соответствующих установленным регламентам личных фото и квитанции, свидетельствующей об уплате госпошлины, размер которой составляет 500 рублей. Кроме того, может прилагаться заверенная ОВД копия талона-уведомления, второго экземпляра заявления о совершенном хищении паспорта либо оригинал таких документов. Если эти документы не прилагаются, то гражданин вправе в произвольной форме указать, в какое именно подразделение ОВД он обращался по факту хищения паспорта и когда (с указанием входящего номера заявления).

Все вышеперечисленное является обязательным при оформлении повторно выдаваемого паспорта, поэтому отсутствие хотя бы одного из них выступает законным основанием отказа вам в приеме заявления.

Кроме того, для восстановления ранее проставленных в паспорте отметок необходимо предоставить документы, подтверждающие наличие там каких-либо штампов. Так, регистрация по месту жительству подтверждается выпиской из домовой книги, справкой с места жительства. Регистрация брака, наличие детей с российским гражданством до 14 лет - соответствующими свидетельствами о заключении брака, рождении детей. Какие именно документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте, вам нужны, вы также можете узнать в вашем подразделении ФМС.

Типичные неправомерные требования сотрудников ФМС

Сотрудники ФМС, часто руководствуясь личным субъективным мнением, собственным настроением и, вероятно, астрологическими прогнозами, иногда требуют предоставить дополнительно еще какие-либо документы при выдаче нового паспорта взамен похищенного. Закон содержит исчерпывающий перечень документов, подлежащих предоставлению заявителем (то есть лицом, обратившимся за выдачей паспорта), поэтому иные требования по данному поводу будет необоснованными и незаконными.

Так, нередки случаи когда работники ФМС требуют предоставить документарное подтверждение факта наличия у заявителя гражданства РФ. В том числе постоянного проживания на российской территории на момент временного периода 6.02.1992 года (дату вступления в силу законодательства о российском гражданстве). Подобное требование является неправомерным. Вы обращаетесь с заявлением о выдаче паспорта в связи с хищением ранее выданного. При этом у вас украли не загранпаспорт или паспорт иностранного подданного, а паспорт гражданина РФ. Название этого документа красноречиво свидетельствует о наличии у вас российского гражданства на момент произошедшего с вами неприятного инцидента.

Но бюрократическая машина (в лице ее особо рьяных субъектов) не может существовать в системе быстротечных процедур, поэтому ей жизненно необходимы волокита и сбор абсолютно никому ненужных бумажек. Поэтому не удивляйтесь, если ваше нежелание предоставить подобный документ встретит бурую реакцию сотрудников ФМС. В ответ на их гневные тирады поясните, что паспорт гражданина РФ, согласно утвержденному президентским Приказом Положению, регламентирующему порядок рассмотрения вопросов гражданства, уже является доказательством наличия у человека гражданства РФ.

Также у вас могут потребовать адресную справку. Согласно, данным официального интернет-ресурс ФМС России, иные документы, в том числе для проставления необходимых отметок в паспорте, подразделение ФМС может истребовать у заявителей только в случаях, когда по каким-то причинам не сохранились архивные данные, картотека на данного гражданина. Тогда заявитель должен также предоставить имеющуюся у него документацию, способную подтвердить его личность: свидетельства о рождении, заключении (расторжении) браков, профсоюзный, военный, охотничий билеты, справки об освобождении из мест заключения, загранпаспорт, трудовая книжка, водительское, пенсионное и иные удостоверения. Поэтому при невозможности внутренними способами установить вашу личность, требование предоставить другую документацию, не содержащуюся в основном перечне, будет правомерным.

Некоторые подразделения ФМС требуют заполнения или распечатки других видов бланков, не указанных в базовом списке ФМС. В том числе, предлагая воспользоваться услугами конкретных фирм-посредников, расположенных неподалеку. Заявитель должен лишь формально заполнить заявление о хищении паспорта, так как подробное заявление составляется в ОВД, а также заявление на выдачу нового паспорта в связи с хищением старого.

Требования о заполнении иных каких-либо бланков, заявлений неправомерны.

После благополучного приема заявления органы ФМС выдают произвольной формы справку о приеме от вас документов. Срок действия справки соответствуют периоду оформления нового паспорта. По желанию самого заявителя может выдаваться также временное удостоверение личности гражданина РФ (формы № 2П). Срок его действия тоже аналогичен периоду оформления паспорта. Для выдачи этого документа требуется предоставить дополнительно лишь еще одно фото установленного образца. Подача вами формального заявления о хищении у вас паспорта обязывает органы ФМС выдать вам временное удостоверение личности даже без вашего озвучивания просьбы по данному поводу. Но практика показывает, что сотрудники ФМС просто забывают о данном моменте или же отказывают в подобной просьбе заявителя ввиду первоначальной выдачи паспорта другим подразделением ФМС.

Здесь правовое разрешение вопроса действительно зависит от некоторых нюансов.

Правовые аспекты хищения паспорта, произошедшего по месту регистрации гражданина, если ранее документ выдавался тем же самым подразделением ФМС, который будет выдавать новый

Речь идет о типичных ситуациях, когда местом совершения преступления выступает тот же самый населенный пункт (его район), в котором у вас есть постоянная регистрация по месту жительства. То есть где вы все время проживаете. Помимо этого, обязательным условием является выдача похищенного паспорта тем же самым отделом ФМС, который должен будет выдать новый.

Такая ситуация не осложнена какими-либо административными проволочками, поэтому уже в десятидневный срок (с момента принятия у вас соответствующей заявительной документации) вы можете получить новый паспорт. Исключение - утрата этим органом ФМС картотеки с вашими данными, то есть невозможность установить вашу личность по внутренним каналам.

К сожалению, даже некоторые юристы путают понятия «утрата» и «хищение» паспорта. Утратой является самостоятельная потеря вами паспорта из-за вашей небрежности. А хищение - это независящее от вас преступное вмешательство иных лиц, в результате которого паспорт выбыл из вашего правомерного владения и пользования. При утрате проводится административная проверка органами ФМС. А хищением документов (включая паспорт) занимается ОВД. Поэтому восстановить ваши личные данные при хищении у вас паспорта подразделение ФМС сможет самостоятельно только при наличии у них сохранившейся картотеки. В противном случае, вы должны будете предоставить ФМС иные имеющиеся у вас документы, подтверждающие вашу личность.

При наличии в вашем отделении ФМС картотеки с вашими данными выдача временного удостоверения личности на период обмена паспорта не должна стать затруднительной.

Кража паспорта, произошедшего по новому месту жительства гражданина, если этот документ ранее выдавался иным подразделением ФМС

Следующая правовая ситуация связана с хищением паспорта по вашему нынешнему месту постоянного проживания, но при этом паспорт вы получали по вашему предыдущему месту регистрационного учета. То есть в ином подразделении ФМС. В таком случае срок рассмотрения заявления о выдаче нового паспорта увеличивается до двух месяцев, потому что у сотрудников ФМС однозначно отсутствует картотека с вашими личными данными. А на запросы даже по имеющимся каналам связи требуется немало времени.

В связи с подобными осложняющими факторами, выдача вам временного удостоверения личности тоже будет проблематичной. Поэтому вполне вероятно, что вам скажут, что пока не установлена ваша личность, выдать вам даже временное удостоверение личности невозможно. И это вполне логично. Ведь необходимо всячески исключать факты незаконного получения каких-либо документов, удостоверяющих личность граждан РФ.

В случае, если вам ваша работа, род деятельности требуют постоянного наличия у вас при себе удостоверяющего личность документа, вы можете самостоятельно ускорить процедуру установления вашей личности, предоставив ФМС иную документацию, идентифицирующую вас как личность. К таковым, как было сказано ранее, относятся самые разнообразные документы, в своей совокупности, подтверждающие, что вы - это вы и никто другой. При отсутствии таковых у вас, вы вправе также ссылаться на свидетельские показания, а также требовать от органов ФМС направить запросы на производства, в фирмы, учреждения, в которых вы работали, учились, служили, отбывали наказание и т. д.

Самой крайней мерой является экспертное (криминалистическое) установление личности.

Кроме того, следует знать, что, в целях установления личности, ФМС обязан в течение одного рабочего дня (с момента подачи заявления на выдачу нового паспорта) направить соответствующий запрос по месту предыдущей выдачи паспорта. Сегодня это можно сделать посредством электронной почты и факсимильной связи, поэтому ссылки на нерасторопность почты России уже неактуальны. При хищении паспорта такие мероприятия производятся в обязательном порядке.

Но пресловутый человеческий фактор (извечный бич России) превращает такие прекрасные законодательные возможности в тайну, покрытую мраком, поэтому большинство чиновников не спешит помогать заявителям и всячески растягивает «удовольствие» получения нового паспорта.

В случае, если вы обнаружили нарушение ваших прав или законодательных требований по предоставлению госуслуги выдачи (замены) паспорта, настоятельно рекомендуется запись на личный прием к начальнику вашего территориального подразделения ФМС. Ну, а если и визит туда окажется безрезультатным, то можно пойти и выше, то есть записаться по телефону или электронной почте в вышестоящий орган ФМС. Если вы обращались ранее в районное отделение, то вам следует идти в городское УФМС. А если вы уже были в городском, то следующая инстанция - региональное подразделение ФМС.

Хищение паспорта, произошедшего по месту временного проживания гражданина

Достаточно типична для федеральной государственности России ситуация, когда человек проживает по месту своей временной регистрации или фактического пребывания (вообще без какого-либо регистрационного учета). Именно там может произойти и преступное деяние, связанное с хищением у него паспорта.

Например, такой инцидент может произойти по месту учебы, служебной командировки, работы, в населенном пункте, где у гражданина может вообще отсутствовать какая-либо регистрация по месту пребывания. Ситуация, когда человек живет в одном населенном пункте, а работает или учится в другом, вполне обычна для современной России. Если человек, в силу определенных объективных обстоятельств, не может вернуться домой для обращения в местные органы ФМС за выдачей ему нового паспорта, то, по идее, он имеет право на обращение в ближайшее для него подразделение ФМС. Однако на практике подобное право оборачивается прямым отказом работников ФМС принимать заявление о выдачи паспорта. Ведь они уповают на тотальную правовую неграмотность россиян, которая позволяет ими манипулировать, как душе угодно.

В то время, как законодательно закреплено право граждан РФ обращаться за выдачей новых паспортов не только по месту постоянной прописки, но и по месту пребывания (где он временно зарегистрирован), а также по месту фактического нахождения, проживания (при отсутствии регистрационного учета).

При этом, перечень документов для получения паспорта гражданина РФ при подаче такого заявления аналогичен вышеуказанному. Дополнительно только необходимо предоставить подтверждение факта постоянной либо временной регистрации. Срок рассмотрения вопроса в подобной ситуации тоже будет равен двум месяцам.

Установить вашу личность в абсолютно любом подразделении ФМС также не получится, поэтому проблемы с выдачей временного удостоверения будут и здесь.

Конечно, содержащиеся в статье негативные стереотипные отзывы о деятельности ФМС не относятся ко всем сотрудникам этих органов без исключения. Как и на всякой госслужбе, здесь есть много грамотных, высококвалифицированных работников, настоящих профессионалов своего дела. Но встречается и прямая их противоположность. Какой именно сотрудник попадется именно вам, никто не знает. Но заранее лучше подстраховаться и пройти небольшой юридический ликбез по вопросу получения нового паспорта взамен похищенного.